Цели административного процесса

Он направлен на реализацию правомерного применения норм материального административного права и имеет своей конечной целью повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти, государственного управления. Особенности административного процесса Административный процесс, основном, базируется больше на юрисдикционной основе, однако административнопроцедурныи аспект административного процесса также имеет свои веские обоснования именно регулировании отношений сфере государствнноуправленческой деятельности. Поэтому административнопроцедурные аспекты комплексно проявляются административном процессе реализации конкретных административных отношений. Характеристику целей административного процесса нельзя признать исчерпывающей без анализа взаимосвязи таких категорий, как политика государства, цели административного процесса и цели формирования и осуществления административнопроцессуального статуса гражданина. В зависимости от содержания административный процесс можно разделить на три части административноюрисдикционный процесс. Согласно этой концепции юрисдикционный процесс производство по рассмотрению споров и производство по применению мер административного принуждения является лишь частью целого ряда правоприменительных производств административного процесса. В приведенной конструкции ясно различаются три вида производств единого административного процесса правотворческое производство правонаделительные производства правоохранительные производства юрисдикционные.

цели административного процесса

Под управленческим процессом понимается порядок достижения нормативно установленных целей управления с помощью правовых, организационных и иных средств управленческого воздействия. Административная юстиция узком собственном смысле слова это деятельность специальных административных судов по разрешению особом процессуальном прядке споров, возникающих между частными лицами и публичной администрацией по поводу правомерности административных действий или решений. В управленческом процессе и при реализации множества административных производств принцип гласности включает также обеспечение возможности лицу, права и законные интересы которого ограничиваются принимаемым административным актом, выразить свое мнение по всем обстоятельствам, имеющим значение для разрешения дела обеспечение права быть выслушанным. Всякие фактические данные, необходимые для принятия административного решения или постановления административном юрисдикционном процессе, оцениваются должностными лицами том числе судьями по своему внутреннему убеждению, основанному на объективном, полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела их совокупности. Предметом исследования является административный процесс и административные производства. В административном процессе нет единой процессуальной формы, которой бы могли осуществляться все составляющие его виды деятельности.

цели административного процесса

Следовательно, осуществляя государственноуправленческую деятельность, соответствующие исполнительные органы должностные лица совершают административнопроцессуальные действия правоприменительного и правоохранительного характера Налицо, таким образом, два направления, по которым административный процесс воплощается повседневной государственноуправленческой деятельности. Задержание физического лица на срок свыше трех часов оформляется протоколом. С целью обнаружения орудий административного правонарушения, предметов, документов и ценностей, имеющих значение для административного процесса, проводится личный обыск задержанного. Спор возникает ситуациях, когда гражданин или организация обжалуют нормативный правовой акт либо действие бездействие или решение органа государственного управления. Спор возможен ситуации выяснения конституционности нормативного правового акта, являющегося источником административного права. Споры могут возникать между органами государственного управления по их инициативе с применением согласительных процедур, созданием специальных согласительных органов. Об обжаловании суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан, с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря.

Участники процесса — это граждане, иные лица, коллективы граждан и организаций лице их представителей, наделенные правами и несущие определенные обязанности, которые позволяют им принимать участие рассмотрении административного дела с целью защиты своих прав и законных интересов или прав и законных интересов лиц, которых они представляют, а также оказывать содействие осуществлению административного процесса. Выяснению сущности административного процесса значительной мере способствует анализ его принципов исходных, основополагающих идей, соответствии с которыми осуществляется административнопроцессуальная деятельность. Усанов, право административной юстиции это самостоятельная часть административного права, хотя и тесно связанная со всеми его подсистемными образованиями. С другой стороны, с гражданина снимается бремя доказывания административной неправды, которое полностью ложится на орган администрации или его представителя. Административный иск и заключенная нем оценка, исходит от гражданина, отличие от обвинительного заключения, которое по своей процессуальной природе является обвинительным актом государственной власти, а потому содержит предварительную официальную оценку. Вчетвертых, нормы данного закона об административных процедурах вряд ли будут эффективно защищать права граждан условиях развитой органах власти коррупции. Заново создаются или расширяются все мыслимые и немыслимые органы контроля и согласования, так как существует еще и обязательная дань наверх.

Заинтересованность судей введении судебную систему административного судопроизводства. Следовательно, утверждение и поддержание авторитета норм объективного права является задачей административной юстиции не меньшей степени, чем восстановление субъективных прав. То есть незаконное решение действие наделенного полномочиями органа не должно отождествляться с самим органом должностным лицом и нести для них дискредитирующие последствия, если не будет доказано законным путем фактов злоупотребления властными полномочиями. Это связано с тем, что административнопроцессуальное законодательство не дает исчерпывающего ответа на этот вопрос, а правовая наука только сравнительно недавно приступила к разработке проблем административного процесса и пока еще не смогла найти по ряду из них единого решения. Салищева отметила, что, поскольку споры между сторонами административноправовых отношений составляют незначительное число всех дел, разрешаемых аппаратом управления, административный процесс — это прежде всего порядок применения мер административного принуждения 3. Ямпольской и ряда иных авторов подверглись обстоятельному и критическому анализу.

Нормы, предназначенные для регулирования делопроизводства и некоторых подобных элементов организационнотехнической работы, большинстве своем являются нормами административнотехническими и регламентируют поведение только служащих аппарата управления процессе исполнения возложенных на них обязанностей и не распространяются на лиц, не входящих состав этого аппарата. Стадии процесса правоприменения далеко не тождественны стадиям нормотворчества. Административный процесс, как и всякий процесс, если исходить из этимологического значения слова процесс — движение вперед, — продвигаться, — есть движение к определенной цели1. Выполнение этой задачи обеспечивается посредством установления административнопроцессуальными нормами наиболее оптимальной процедуры рассмотрения индивидуальных дел, определением законодателем круга необходимых доказательств, приемов и методов их обнаружения, исследования и оценки, посредством регулирования доказательственной деятельности органов управления направлении, обеспечивающем наиболее оперативное, эффективное и рациональное установление истины конкретном деле. Такие установки выполняют вспомогательную, дополнительную роль по сравнению с основными принципами административного процесса.

цели административного процесса

Таким образом, вся государственноуправленческая деятельность во всех её многообразных проявлениях трактуется как административный процесс вовторых, административный процесс понимается, как деятельность полномочных исполнительных органов должностных лиц по реализации санкций материальных норм административного права. Лицо отношение которого ведётся производство, имеет право знакомится с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника. Протокол направляется органу судье, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении течении суток с момента составления протокола вынесения постановления. Протокол, где за правонарушение предусмотрен административный арест передаётся судье немедленно после составления. Из принципа презумпции невиновности вытекает и такое важное положение, что всякое сомнение толкуется пользу лица, привлекаемого к административной ответственности равенства перед законом и органом, разрешающим дело. Участники производства по делам об административных правонарушениях. Базовым элементом структуры административного процесса является административное производство.

Все указанные положения вполне применимы и к административному производству, которое представляет собой нормативно урегулированный комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных процессуальных действий полномочных субъектов по рассмотрению и разрешению индивидуальных управленческих дел и принятию административноправовых актов. Это связано с тем, что сфере государственного управления непрерывно возникают новые общественные отношения, которые требуют своего нормативного, как материального, так и процессуального, закрепления. В первую входит производство по принятию нормативных актов государственного управления, во вторую — производства по индивидуальноконкретным делам2. В связи с этим, по поводу количества и наименования стадий одном и том же административном производстве у разных ученых существуют различные мнения. При единоличном принятии решения, уполномоченное лицо самостоятельно изучает дело и выбирает вариант решения. Стадия административного производства, свою очередь, состоит из этапов.

Широкое его использование позволяет выявить на коллизионном поле смысл собственно административного процесса. Благодаря ему обеспечивается динамичное функционирование системы управления. В литературе по науке управления более основательно разработан вопрос о характере и элементах управленческого процесса, хотя и здесь существуют много точек зрения, которые не всегда облегчают понимание общей природы управленческого процесса. В то же время ходе процесса управления вносятся необходимые корректировки построение систем управления и их отдельных звеньев, комплекс нормативно устанавливаемых функций, структур звеньев. Пока еще не все категории граждан могут участвовать выполнении всех названных функций. Тем не менее можно отметить, что управленческий процесс всегда должен быть демократическим управленческим процессом, который приводит движение массы граждан. Но если их условно отграничить, то вся последующая деятельность, рамках определенного цикла, посвящается достижению крупных стратегических целей.

Характеристику целей административного процесса нельзя признать исчерпывающей без анализа взаимосвязи таких категорий, как политика государства, цели административного процесса и цели формирования и осуществления административнопроцессуального статуса гражданина. Поэтому современной политологии политику определяют как область основном целенаправленных отношений между социальными группами по поводу использования институтов публичной власти для реализации их общественно значимых запросов и потребностей. Устанавливаются постоянные и временные взаимоотношения между всеми подразделениями предприятия, определяется порядок и условия функционирования предприятия. Для обеспечения хороших результатов делегирования требуется конкретность постановки задачи. Если руководители не знают, какова основная цель их организации, то у них не будет логической точки отсчета для выбора наилучшей альтернативы. Некоторые руководители никогда не заботятся о выборе и формулировании миссии своей организации. Поскольку организация является открытой системой, она может выжить конечном счете только, если будет удовлетворять какуюто потребность, находящуюся вне ее самой. В случае децентрализации процессе установления целей участвуют наряду с верхним и более низкие уровни организации.

Принцип публичности официальности административного процесса находит свое отражение закреплении обязанности государственных органов, их должностных лиц осуществлять рассмотрение и разрешение индивидуальноконкретных дел и связанные с этим определенные действия собирание необходимых материалов и доказательств от имени государства и, как правило, за государственный счет. В отличие от гражданского процесса, административном процессе отсутствует плата за ведение процесса виде пошлины отношения между субъектами административного процесса строятся исключительно на безвозмездных началах. Основываясь на уважении к личности, принцип презумпции невиновности представляет собой один из важнейших принципов, существенно влияющих на правовое положение гражданина во всех сферах процессуальной деятельности. Не вызывает сомнений, что для того чтобы гражданин был признан виновным совершении административного правонарушения, необходимо доказать его вину, причем такого рода доказывание должно проводиться с исчерпывающей полнотой. Выяснение вопроса о целях и задачах административного процесса позволяет охарактеризовать административный процесс как самостоятельное правовое явление целом, с одной стороны, и как сложную структурированную конструкцию с другой, поскольку многоплановость целей и задач процесса представляет собой один из факторов, способствующих определению его структуры.

Примером могут служить цель органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, и цель лица, привлекаемого к ответственности. Вовторых, цель стимулирует не только открытие административнопроцессуального производства, но и продолжает стимулировать последний течение всего хода процесса. Таким образом, политика прямо или косвенно связана с организацией и функционированием публичной власти, со средствами и методами деятельности государства. Другие функции государства той или иной мере подчинены ее реализации. Юрисдикционный же подход ограничивает административный процесс небольшой частью правоприменения — рассмотрением споров и применением мер принуждения. Судебная власть, например, получила свое юридическое воплощение гражданском, арбитражном и уголовном процессах, а исполнительная власть — административном процессе 10 Анализ рассмотренных научных подходов приводит нас к следующему выводу управленческая концепция наибольшей степени соответствует правовой реальности и доктрине, позволяет полной мере учитывать особенности разносторонней и динамичной государственноуправленческой деятельности. Обладая всеми признаками юридических процессов среди которых властный характер деятельности ее регламентация процессуальными нормами деятельность целевая, сознательная, направленная на достижение определенных юридических результатов и оформленная документах, административные процессы то же время имеют ряд особенностей.

Четвертая особенность административнопроцессуального права состоит том, что оно обслуживает материальные нормы многих отраслей права. С теоретических позиций административный процесс можно рассматривать двух основных его проявлениях. Из приведенных примеров очевидно, что существенные различия содержании материальных правовых норм обусловливают особое содержание норм административнопроцессуальных и, следовательно, видов административного процесса. Производства объединяют по родовым признакам группы административнопроцессуальных норм. Вместе с тем указанные нормы отражают специфику конкретного производства, что предопределяет содержание административнопроцессуальных отношений. Каждая стадия административного процесса должна быть обеспечена процессуальными нормами, соответствующими принципам административного процесса.

Поскольку реализация предписаний правовых норм осуществляется преимущественно действиями определенных лиц, поскольку процесс понимается как определенного рода деятельность, направленная на достижение тех юридических результатов, которые предполагались диспозицией данной нормы материального права. Другими словами, это совершаемые определенной последовательности действия субъектом административного права, осуществляющего свои полномочия и обязанности сфере управления. Например, возможность обладать правами и обязанностями, связана с определенными условиями например, гражданством, возрастом, состоянием здоровья. Поскольку эта воля вербально зафиксированная и навязанная гражданскому обществу и представляет как закон, юридический закон. Мы согласны со многими из специалистов, которые подчеркивают, что правовой подход к конфликтам нужно вести 1 с учетом различения права и закона 2 рассматривая, классифицируя и оценивая участников конфликта качестве независимых субъектов права со своими правообязанностями 3 с позиции понимания конфликта как спора о праве между установленными субъектами 4 при наличии надлежащего правопорядка и необходимости юридическими институтами и процедурами как гарантами правового решения конфликта и соблюдения такого решения всеми. Конституция Республики Казахстан устанавливает жесткие требования для отправления правосудия.

В философской, экономической, социологической и особенности юридической литературе существуют многочисленные и подчас существенно отличающиеся друг от друга понятия и определения ответственности. Правительство Республики Казахстан области охраны здоровья граждан разрабатывает единую государственную политику охраны здоровья граждан и меры по ее осуществлению, а также стратегию В связи с этим целесообразно определить соотношение данных понятий, что свою очередь позволит более полно раскрыть суть рассматриваемого вопроса. Связь административного процесса с государственным управлением как деятельностью исполнительных органов власти можно проследить, показав основные элементы содержания государственной управленческой деятельности. Именно эта часть управленческой деятельности органов исполнительной власти, осуществляемая форме юридических процедур производств, входит содержание административного процесса. В последние годы принято множество нормативных актов, устанавливающих порядок осуществления управленческой деятельности различных сферах и областях управления и административного судопроизводства, которые гарантируют эффективное применение норм административного права, результативность управленческой деятельности и правовую защиту граждан от неправомерных действий и бездействия со стороны органов управления и их служащих.

Управленческий подход предполагает постепенное расширение содержания административного процесса за счет тех вопросов государственной деятельности, которые получают законодательное обеспечение и приобретают форму административнопроцессуальной деятельности, частности, отдельных видов контрольнонадзорных процедур, процедур прохождения государственной службы и других. Это искажает реальную картину состояния юрисдикционного процесса современных условиях. Традиционными требованиями процессуальной формы соответствует производство по делам об административных правонарушениях и производство по делам об оспаривании действий бездействий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, ведущаяся по правилам гражданского судопроизводства. В них ограничен принцип состязательности, распространено заочное рассмотрение дела и принятое решения без участия заинтересованных. Основным методом правового регулирования, который используется административнопроцессуальных нормах является предписание 9. Административные производства отличаются по степени нормативного регулирования порядка разрешения дел, то есть степени процессуализации. Пересмотр решения не всегда влечет приостановления исполнения решения. После исполнения решения производство по административному делу прекращается, а к материалам дела приобщаются исполнительные документы.

Втретьих, административный процесс как деятельность субъектов публичного права состоит из стадий, на каждой из которых участниками процесса совершаются определенные юридические действия, направленные на достижение конкретного юридического результата принятие акта управления выдачу юридического документа предоставление информации. Вчетвертых, конечной целью и результатом административного процесса является реализация субъектами правоотношений прав и обязанностей на основе соответствующих материальных норм права. Административная юстиция подразумевает судебный контроль за законностью актов государственного управления, принимаемых органами должностными лицами исполнительной власти, и актов, принимаемых органами местного самоуправления. Иванов утверждает, что процесс это специальная деятельность, имеющая целью установленном законом порядке добиться принудительного осуществления норм материального права по властной их реализации, по применению мер принуждения, являющихся санкциями за неисполнение норм материального права. В Общей части необходимо определить основные понятия и принципы административного судопроизводства, предметную и территориальную подсудность дел административным судам, правовой статус участников процесса систему доказательств, процессуальные сроки систему судебных инстанций. Устанавливая правовой статус заявителя административной жалобы, законодатель должен проявить особую заботу о равновесии сторон состязательном процессе.

Административный процесс совокупность административнопроцессуальных норм и основанная на них деятельность органов и должностных лиц государственного управления по реализации возложенных на них задач и функций. В целом административнопроцессуальное право обеспечивает осуществление трех разновидностей административнопроцессуальной деятельности правотворческой, оперативнораспорядительной, юрисдикционной и, кроме того, правосудия по ряду административных. Она принимает нормативные акты, причем объем административного правотворчества значительно превосходит объем законотворчества. Такие разные виды деятельности не могут находиться рамках одного процесса. Вовторых, властная деятельность публичной администрации направлена на решение соответствии с законами конкретных дел, порученных. Административноправонаделительный оперативнораспорядительный процесс деятельность субъектов публичной исполнительной власти по принятию и исполнению оперативнораспорядительных, правонаделительных и иных правоприменительных актов. В одних случаях производства имеют достаточно развитую, основном унифицированную процессуальную форму например, по жалобам граждан. Административный процесс установленный законом порядок, последовательность действий, совершаемых уполномоченным органом или должностным лицом целях достижения позитивного результата, при разрешении индивидуальных административных дел, а также для разрешения управленческих конфликтов и споров сфере деятельности органов исполнительной власти.

Принципы административного процесса основополагающие идеи, общие начала, лежащие основе административного процесса и раскрывающие его сущность принцип законности принцип процессуального равенства означает равенство сторон независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения принцип материальной истины решение, принятое рамках административного процесса. Таким образом, отличие от судопроизводства административный процесс обеспечивает реализацию регулятивных норм права непосредственно. Стадия рассмотрения административного дела по существу компетентный административный орган его должностное лицо рассматривает все фактические обстоятельства дела их совокупности, дает им юридическую оценку и принимает властное решение по данному делу, которое должно окончательно урегулировать возникший рамках этого дела индивидуальный юридический вопрос. Решение, принимаемое административным органом по результатам рассмотрения административного дела, не обязательно должно быть выражено форме индивидуального административноправового акта решения, постановления, распоряжения, приказа. В зависимости от специфики разрешаемого административного дела и целей его разрешения оно может быть выражено форме административноправового действия, например, составления протокола по результатам экзамена, заключения по результатам экспертизы, внесения записи реестр при государственной регистрации юридических лиц, сделок с недвижимым имуществом и других объектов.

Это есть специфический вопрос, возникающий отношении индивидуальноопределенных физического лица или организации и подлежащий разрешению административным органом процессе осуществления им пределах своей компетенции внешней административнопубличной деятельности. Стадия это относительно самостоятельная часть административной деятельности, необходимая для достижения общего результата. Администрация занимается выполнением этой задачи на третьей стадии цикла. Могут быть выделены особую стадию первичные действия, подготавливающие процесс, например стадия первичной обработки жалобы, стадия подготовки к приему, призыву. Таким образом, каждый процесс, его производство имеют четырехуровневую структуру действия этапы стадии производство процесс целом. Нормы административного права упорядочивают и закрепляют наиболее целесообразные общественные отношения сфере управления, охраняют урегулированные правом общественные отношения, способствуют зарождению новых отношений, соответствующих духу времени и проводимым реформам.

Совокупность всех этих действий представляет собой административный процесс. Соотношение названных понятий принципе сохраняется как общее и особенное производство часть процесса, процесс есть совокупность производств. Таким образом, если производство это уже деятельность, связанная с разрешением определенной, сравнительно узкой группы однородных дел, скажем дел об административных нарушениях. При наличии столь заметно расходящихся суждений об административном процессе, становится необходимым краткий анализ наиболее существенных свойств процесса, как сложного правового явления, объединяющего три составные части, три разновидности гражданский административный и уголовный процессы. Если перейти от общего к особенному, то есть к отдельным видам процесса, то здесь на первый план выступит тесная связь всех трех видов процесса с такими формами деятельности государства, как правосудие и государственное управление. Новый кодекс прямо закрепляет круг органов должностных лиц, уполномоченных рассматривать такого рода дела.

Принцип ответственности должностных лиц за правильное и эффективное ведение процесса, за проявление бюрократизма при разборе жалоб. В качестве принципиального положения следует отметить, что субъекты административного права могут реализовывать свой правовой статус рамках следующих четырех крупнейших блоков возникающих правоотношений 1 организационноуправленческом праве отношения по общей организации управления различных отраслях и сферах управления 2 управленческом процессе рамках использования управленческих процедур, подготовки и принятия правовых актов управления и применения иных административноправовых форм и методов 3 административном процессе системе отношений по поводу обеспечения судебной защиты прав, свобод, законных интересов физических и юридических лиц 4 административноделиктном праве процессе отношений, возникающих при применении мер административного принуждения уполномоченными органами и должностными лицами к субъектам, нарушающим правовые нормы. Они занимают государственные должности государственных органах власти, находятся устойчивых и непрерывных организационных отношениях с указанными органами их статус одинаковым образом регламентирован нормативными правовыми актами они осуществляют компетенцию государственных органов и имеют для этого соответствующие государственновластные полномочия выполняют действия и принимают решения от имени государственных органов при этом они — индивидуальные субъекты права.

Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена возможность временного лишения гражданина права управления транспортным средством за нарушения Правил дорожного движения. Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. При этом необходимо отметить, что основополагающим принципом государственного устройства Российской Федерации является закрепленный статье 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, соответствии с которым государственная власть Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. В статьях 77, 78, 85, 110 и ряде других статей Конституции Российской Федерации говорится о субъектном выражении исполнительной власти о субъектах, чью компетенцию входит ее реализация, — органах исполнительной власти. Правовое положение данных организаций как юридических лиц определяется нормами гражданского права, которые содержатся Гражданском кодексе и других гражданскоправовых актах. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.

В отличие от других видов юридического процесса гражданского и уголовного административный процесс не может быть сведен лишь к правоприменительным функциям. Эта деятельность, которая носит название юрисдикция, является характерной и для административного процесса. Юрисдикция возникает лишь тогда, когда необходимо решить спор о праве, нарушении установленных правовых норм. Другими вариантами могут быть решение о прекращении производства по Делу или применение мер воздействия к несовершеннолетним. Еще одной особенностью административной юрисдикции является разнообразие органов, которые ее осуществляют. Благодаря этому постоянно возрастала роль судебной власти при рассмотрении правовых споров между администрацией и гражданами, а сами чиновники переставали быть судьями своих делах институт административной юстиции получил свое законодательное закрепление.

Вопервых, осуществление судебными органами правосудия по административным делам. Местные административные суды рассматривают административные дела, связанные с правоотношениями сфере государственного управления и местного самоуправления дела административной юрисдикции, кроме дел административной юрисдикции сфере военного управления, которые рассматривают военные суды. Таким образом, органы исполнительной власти это создаваемые системе исполнительной власти государственные органы, имеющие определенную законодательными и иными нормативными правовыми актами компетенцию функции и полномочия, направленную на реализацию законов и иных нормативных правовых актов конкретных областях государственной жизни. Процессуальные правовые нормы тесно связаны с материальными нормами, что предопределено их принадлежностью к одной системе права российскому праву. Вторая особенность состоит том, что названные отношения являются процессуальными. Подобно тому, как норма материального права предшествует своем действии применению процессуальной нормы, так и материальные отношения следует рассматривать качестве предварительного условия возникновения административнопроцессуального правоотношения. Здесь роль юридического факта выполняет соответствующее материальное правоотношение, и притом, как уже отмечалось, не только административноправовое ими могут быть материальные отношения, регулируемые иными материальными отраслями российского права.

В этом случае можно говорить о разновидностях административных правоотношений. В этом смысле базу административного процесса составляют многочисленные организационнопроцедурные правоотношения, возникающие деятельности аппаратов управления органов всех ветвей власти, том числе и законодательной, и судебной власти, а равно органах местного самоуправления, силу единой природы управленческой деятельности. С учетом различной степени детализации обобщенное представление ученыхадминистраторов об юридическом процессе находится пределах разброса мнений, при котором юридический процесс воспринимается как деятельность компетентных органов государства, осуществляемая процессуальной форме. Юридическое дело вопрос, проблема, ситуация возможность разрешения которой связана с использованием юридических средств, прежде всего норм права. Это производства по принятию приказов, постановлений, инструкций и иных нормативных актов министров и других центральных федеральных органов исполнительной власти по принятию нормативных актов главами исполнительной власти и правительствами субъектов федерации по изданию локальных нормативных актов руководителями государственных учреждений и организаций по изданию нормативных актов органами и должностными лицами местного самоуправления.

Стадия установления фактических обстоятельств дела зависимости от вида производства может включать проверки подданных документов и соблюдение нормативных требований например, при лицензировании, служебной проверки по дисциплинарным производствам, проведение экспертиз и иных исследований при проведении конкурсов, аттестации учреждений, сертификации товаров и услуг, установление факта инвалидности. Правовое регулирование административнопроцессуальной деятельности придает ей юридический характер и создает основу для возникновения рамках административного процесса особого вида правовых отношений административнопроцессуальные правоотношения, которые понимаются как урегулированные нормами административнопроцессуального права правоотношения между субъектами административного процесса, возникающие связи с разрешением административных. Пискотин, считая последний процессом рассмотрения спора о праве административном. В литературе неоднократно предпринимались попытки выделить институт материальной ответственности сфере охраны природы, отличающийся как от гражданского, так и от административного видов ответственности. Вывод о том, что административный процесс осуществляется только уполномоченными на то субъектами, подтверждается анализом законодательства, четко регламентирующим компетенцию государственных органов, их должностных лиц, иных субъектов процесса по разрешению конкретных дел ходе административнопроцессуальной деятельности.

Так, производстве по делам об административных правонарушениях обстоятельства совершения административного проступка получают свое закрепление протоколе об административном правонарушении. В частности, процессуальными нормами, регламентирующими производство по обращениям граждан, предусмотрены требования к содержанию самого обращения. Регулирование процессуальных действий всех субъектов административного процесса является залогом успешного достижения конечного результата. В административном процессе функция правоохраны носит подчиненный характер, а ряде случаев он связан не только с правоприменением, но и с осуществлением правотворческой деятельности, например, ходе производства по отработке и принятию нормативных актов. Прежде всего, каждое производство характеризуется собственной целью и кругом разрешаемых для этой цели задач. Классификация административных производств структуре административного процесса возможна и по другим основаниям. Вовторых, цель не только побуждает административнопроцессуальную деятельность, но и продолжает ее стимулировать на протяжении всего хода процесса.

Особое значение таком регулировании имеют акты о делопроизводстве различных звеньях государственного управления. По процессуальному порядку применения меры, применяемые административном внесудебном порядке предупреждение, административный штраф и оказывающие физическое воздействие административный арест меры, применяемые судебном порядке возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения лишение специального права, предоставленного физическому лицу административный арест административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства дисквалификация. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов или таможенных пошлин, либо суммы незаконной валютной операции, либо суммы денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных и или зачисленных с невыполнением установленного требования о резервировании, либо суммы валютной выручки, не проданной установленном порядке, либо суммы денежных средств, не зачисленных установленный срок на счета уполномоченных банках, либо суммы денежных средств, не возвращенных установленный срок Российскую Федерацию, не может превышать трехкратный размер стоимости предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или стоимости.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Временный запрет деятельности заключается кратковременном, установленном на срок до рассмотрения дела судом прекращении деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности работ, оказания услуг. По отношению к предмету доказывания обвинительные и оправдательные доказательства. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами или удостоверения трактористамашиниста, если водитель, судоводитель или трактористмашинист лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов и другой техники. Исполнение постановления о лишении права охоты осуществляется путем изъятия охотничьего билета. Отбывание административного ареста осуществляется порядке, установленном Правительством.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться специальных помещениях. Отраслевой контроль органов исполнительной власти осуществляется органами как отраслевой, так и исполнительной власти межотраслевой компетенции, по определенным вопросам внутриведомственного характера, между субъектами и объектами этого контроля существует организационная подчиненность. В возбуждении, расследовании, разрешении дел об административных К участникам, административного процесса, относятся 3, глава 3 суд, ведущий административный процесс уяснение смысла и содержания нормы ее толкование принятие по делу решения, индивидуального акта исполнение акта применения нормы права. Не является административным правонарушением причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом законным интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Вопервых, она представляет собой государственное принуждение, поскольку реализация властных полномочий осуществляется через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Дополнительные административные взыскания применяются случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Лишение права управления транспортным средством не может назначаться физическому лицу, которое пользуется этим средством связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отказа от прохождения установленном порядке проверки освидетельствования на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, или оставления нарушение установленных правил места дорожнотранспортного происшествия. Решение о взыскании с лица, совершившего административное правонарушение, стоимости предметов, товаров и или транспортных средств может быть принято при отсутствии предметов, товаров и или транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения области предпринимательской деятельности, против порядка управления или области таможенного регулирования, если санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрена их конфискация. На базе принципа состязательности строится, по существу, вся логика любого вида юридического процесса. К последним относятся порядок подготовки дела к рассмотрению, порядок и условия например, сроки рассмотрения дела, формы актов, фиксирующих те или иные юридические действия.

Осуществление функции преследования административноюрисдикционном процессе возможно только с применением установленных процессуальных средств. Под функцией административного преследования административноюрисдикционном процессе понимается одно из направлений процессуальной деятельности лиц, уполномоченных законом на ведение производства по делам об административных правонарушениях, субъектов административной юрисдикции, прокуроров, ориентированной на привлечение виновных совершении административного правонарушения лиц к административной ответственности, назначения им справедливого наказания, обеспечение его исполнения при неукоснительном соблюдении законных прав участников административноюрисдикционного процесса. Список используемой литературы Административное право Учебник Под. Содержание административнопроцессуальных отношений составляют процессуальные права и обязанности субъектов правоотношений, участников производства по административному делу.

Заключение Таким образом, фактическое содержание административного процесса охватывает четыре типа административнопроцессуальной деятельности, реализуемой различными органами публичной власти правотворческую деятельность органов и должностных лиц исполнительной власти, а также субъектов, имеющих правотворческие полномочия по принятию подзаконных нормативных актов сфере исполнительной власти положительную, организационнопроцедурную деятельность по осуществлению функций и целей управления, возникающая при применении регулятивных норм материального административного права юрисдикционную деятельность по рассмотрению споров сфере реализации исполнительной власти и по применению мер административного принуждения, том числе административных наказаний, назначаемых судами судебный контроль за законностью деятельности органов и должностных лиц исполнительной власти. Согласованные цели вносят существенный вклад определение будущего компании. Меры, принимаемые по итогам проведения контроля, могут представлять собой новые целевые соглашения, поощрение, признание заслуг, критику или особых случаях устные или письменные предостережения вплоть до предупреждений и принятия организационных. Например административный процесс может выражаться распорядительных функциях или же рассмотрении индивидуальных дел, находящихся компетенции конкретного ведомства. Когда оба компонента выявлены, то можно фиксировать, что происходит административный процесс.

Фактические обстоятельства споров административного характера должны трактоваться соответствующими ведомствами корректно, однозначно. Втретьих, это самостоятельность должностного лица процессе исполнения вверенных ему функций и полномочий. Это порядок, рамках которого исполнительные институты принимают решения. Понятие административного процесса непосредственным образом связано с соответствующей отраслью права. Целью данной курсовой работы является выяснение понятия и сущности административного процесса, а также выявление основных принципов административного процесса. Среди них особая роль отводится институту административной ответственности, а также административного процесса. Административное право с учётом специфических особенностей государственноуправленческой деятельности как правовой формы реализации власти охватывает своим регулятивным воздействием чрезвычайно широкий круг общественных отношений управленческого типа. Поскольку задачи названных форм различны, то и способы их осуществления посредством тех или иных видов процесса отличаются определённой спецификой. Специфичен здесь и метод правового регулирования государственновластного подчинения, носящий императивный характер. Степень внутренней организации административноюрисдикционных норм достигла достаточно высокого уровня многие из них систематизированы и даже кодифицированы. На мой взгляд, нужно проводить глубокие исследования области административнопроцессуальных отношений.

В отличие от субъектов первой группы, никто из представителей данной группы не пользуется властными полномочиями. Установлена обязательность присутствия защитника при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих применение административных наказаний виде конфискации или возмездного изъятия предмета орудие или объект правонарушения. При необходимости опрос производится присутствии законного представителя такого свидетеля. Он вправе делать заявления и замечания по поводу производимого действия, которые заносятся протокол. Заявление о самоотводе или отводе подается судье, органу должностному лицу, производстве, которых находится дело. Эта норма реализуется через выполнение является долгом, который необходимо исполнять государственным органам, издают нормативные акты. Для процессуальных административноправовых отношений характерна более сложная структура, чем для материальных. В их задачу входит также обязанность следить за надлежащим использованием сторонами своих прав, чтобы это не повредило интересам государства и участников процесса.

Отраслевую имеют органы, задачи которых входит разрешение дел рамках отрасли. Надо отметить, что исполнительнораспорядительные органы, как правило, является обязательной стороной, обязательным участником административного процесса. Соответственно, все виды процесса, включая административную юстицию, стали интерпретироваться как элементы единой системы судебного права. Однако рамках такой общей теории не происходит полного отказа от господствующей парадигмы процесса спор две стороны арбитр, которая характеризует юрисдикционное направление общей теории процесса. Тем не менее этот подход любом случае свидетельствует о попытках трактовки конституционного процессуального права не только как юрисдикционного права, связанного исключительно с разрешением конфликтов, но и более широко как общего инструмента, служащего реализации установлений конституционных материальных норм. Вовторых, о широком использовании широкого подхода свидетельствуют применяемые способы систематизации административного законодательства. К сожалению, это нередко делается путем чисто механического объединения этих разновидностей структуре административного процесса. Понятие, предмет и система административнопроцессуального права современной России.

Учитывая изложенное, дефиниции отечественного административнопроцессуального права представляется обоснованным подчеркнуть особенности природы административнопроцессуальных действий судебных органов и органов публичной администрации, связав их с применением по административным делам нормативно зафиксированных, типичных способов и приемов мер обеспечения исполнения, соблюдения и использования иными участниками административных правоотношений материальных административноправовых норм, а также материальных норм других отраслей права экологического, финансового, земельного. Нормы выделяемого административнопроцессуального института регламентируют действия публичной администрации по предъявлению предписаний об устранении нарушений разнообразных требований безопасности, приостановлению действия лицензии, снятию товара с производства, прекращению выпуска, приостановке реализации товаров, приостановлению действия сертификата, приостановлению действия декларации, прекращению действия сертификата соответствия, принудительному отзыву продукции, назначению административных наказаний, досмотру вещей, находящихся при физическом лице, личному досмотру, досмотру транспортных средств, изъятию вещей и документов, аресту товаров, транспортных средств и иных вещей, доставлению, административному задержанию.

Нормы названного административнопроцессуального института регламентируют действия органов публичной администрации по согласованию и утверждению паспортов безопасности, планов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлению особого противопожарного режима, остановке деятельности организаций, находящихся зоне чрезвычайной ситуации, ограничению доступа людей зоны чрезвычайной ситуации, введению карантина, отстранению от работы инфицированного лица, установлению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Таким образом, по логике Постановления Конституционного Суда к предмету административного судопроизводства относятся как административные споры, так и дела об административных правонарушениях проступках. В административноправовой науке приведенной точке зрения весьма созвучна позиция. Коваля, относящего к признакам, характеризующим понятие субъекта административноделиктных отношений, личную и служебную юридическую заинтересованность исходе дела, а также способность своим поведением воздействовать на развитие правоотношения. Соответственно производстве по делам об административных правонарушениях все лица, участвующие нем, независимо от форм, объема прав и обязанностей также выступают субъектами производства.

Они могут выступать качестве 13 органа, рассматривающего и разрешающего управленческое дело органа, возбудившего дело связи с осуществлением своих функций перед органом, имеющим право на его разрешение органа, защищающего права и законные интересы других лиц органов, учреждений, организаций. Некоторые органы государственного управления не всегда представляется возможным безоговорочно именовать органами власти изза специфического характера их полномочий. Рассмотрим теперь основные черты отличия административного процесса от других видов процесса. Между административным процессом, с одной стороны, и уголовным и гражданским процессами — с другой, существует также определенное структурное различие. При этом некоторые из них, по общему правилу, не требуют своего продолжения К их числу может быть отнесено, например, производство по изданию нормативных актов управления, по делам о поощрениях сфере советского государственного управления. Административно правовые отношения это урегулированные нормами административного права общественные отношения, складывающиеся сфере деятельности исполнительной власти. Административноправовые отношения представляют собой разновидность правовых отношений, разнообразных по своему характеру, юридическому содержанию, по их участникам.

Согласно данного Указа на территории Республики Казахстан создаются специализированные административные суды. Правонаделительная деятельность большей мере использует диспозитивные методы, так как типичные черты управления начинают меняться, а управление все больше превращаться сферу услуг кто обладает правом распоряжения информацией, подтверждает чьелибо право. Принцип объективности материальной истины означает всестороннее и объективное исследование всех обстоятельств дела. На заседаниях уполномоченных органов при производстве дела об административном правонарушении могут присутствовать любые лица, если это не запрещено законом и решением уполномоченного органа, рассматривающего дело. Обжалование по общему правилу приостанавливает исполнения постановления до рассмотрения жалобы. Анализ не только представленных точек зрения, но и нормативных правовых актов дает возможность реально представить дуалистическое понимание самой действительности.

А это, конечном счете, означаем что административный процесс совокупность действий, имеющих целью реализацию материальных административноправовых и иных норм посредством административной деятельности, связанной с принятием индивидуальных актов и разрешением конкретных вопросов и деликтов. Естественно, каждая сторона обладает совокупностью процессуальных прав и обязанностей, находясь корреспондирующих отношениях с другой. Административнопроцессуальная дееспособность граждан определяется исходя из содержания материальных отношений жилищные, трудовые, налоговые, административные, дисциплинарные. При этом Закон Республики Казахстан О прокуратуре от 21 декабря 1995 года определяет порядок принесения протеста, а также обязанности органа управления рассмотреть протест установленный срок. Многие вопросы сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности рассматриваются и разрешаются органами внутренних дел, которые обладают также широкими юрисдикционными полномочиями, выносят постановления о наложении на виновных лиц административных взысканий и применяют другие меры административного принуждения. Административное производство отличается от других характером решаемых дел, который и отражается названии того ли иного производства.

Дать исчерпывающий перечень производств, составляющих структуру административного процесса, не представляется возможным, поскольку с развитием общественных отношений одни из них отмирают например, производство по делам об административном выселении, производство по делам о безвозмездном изъятии строений, возведенных гражданами на нетрудовые доходы. Производство по делам о дисциплинарных проступках подлежит разрешению администрацией предприятия, учреждения, организации. Производство по делам об административных правонарушениях входит структуру административного процесса. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола нем делается запись об этом. Нужно отметить, что применение мер пресечения является необязательным это является правом, а не обязанностью соответствующего компетентного органа. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, по месту жительства правонарушителя. Постановление по административному делу обжалуется лицом, отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.

При рассмотрении жалобы, протеста на постановление по административному делу проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, всесторонне исследовать обстоятельства дела. И та, и другая деятельность образуют единую стадию исполнения постановлений, но являются разными её этапами. Не могут быть конфискованы охотничье оружие, боевые припасы, дозволенные орудия охоты, рыболовства, если они принадлежат лицу, для которого охота рыболовство является основным законным источником существования. В исполнении конфискации наркотических средств, принимают участие и органы юстиции согласно. По истечении срока лишения специального права лицу, подвергнутому данной мере административного взыскания, возвращаются установленном порядке изъятые у него документы. Как правило, новая стадия может начаться лишь тогда, когда официально окончена предыдущая. Однако, как известно, диалектика общего с необходимостью, предполагает одновременное существование его форме особенного, пишет Сорокин. Все виды данных производств осуществляются сфере государственного управления и представляют собой определенные процедуры рассмотрения возникающих этой сфере индивидуальноконкретных.

 

© Copyright 2017-2018 - articles-study