Что такое коррупция понятие коррупции

Ответ Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют борьбу с коррупцией пределах своих полномочий. В целях обеспечения координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по реализации государственной политики области противодействия коррупции по решению Президента Российской Федерации могут формироваться органы составе представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных. Исходя из трактовки федерального закона, к коррупционным деяниям можно относить не только вымогательство или получение взятки должностным лицом, но его непосредственное злоупотребление своими должностными полномочиями, их использование личных интересах, а также интересах близких или доверительных. Смысл антикоррупционной политики заключается разработке и осуществлении разносторонних и последовательных мер со стороны всех ее субъектов и общества по устранению минимизации причин и условий, порождающих и способствующих коррупционных проявлениям во всех сферах жизни. Освобождение взяткодателя от уголовной ответственности не означает отсутствия его действиях состава преступления, поэтому он не может признаваться потерпевшим и не вправе претендовать на возвращение ценностей, переданных виде взятки.

По замыслу авторов закона новелла призвана устранить правовой пробел понимании коррупции и восполнить образовавшийся законодательный вакуум сфере противодействия коррупции Однако, к сожалению, законодатель не избежал экспериментов сфере регулирования содержания основополагающих терминов Закона При анализе юридического наполнения категории коррупция очевидны неточность законодательных формулировок, многозначность употребляемых определении понятий, наличие коллизий с другими нормативными положениями уголовного закона, что чревато определенными сложностями правоприменении и ошибками уголовноправовой оценке содеянного Речь идет о терминологических недостатках нормы, которая силу заимствования должностных составов из уголовного законодательства говорит об ограниченности базового понятия Закона Законодатель свел понятие коррупции к простому перечислению посягательств, составляющих суть должностной преступности, казалось бы, конкретизирующих, а по сути подменяющих понятие коррупции И первое, на что обращает внимание нормадефиниция, это отсутствие среди коррупционных преступлений составов превышения должностных полномочий, нецелевого расходования бюджетных средств, нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов и незаконного участия предпринимательской деятельности.

Следует отметить, что наиболее аргументированной представляется точка зрения, согласно которой рассматриваемый термин произошел от сложения латинских слов correi несколько участников одной из сторон обязательственного отношения, предметом которого является единственный предмет, и mpere ломать, повреждать, нарушать, отменять В результате их слияния появился новый термин cormpere 6, означавший участие нескольких лиц порче, повреждении нормального хода судебного процесса и процесса управления делами общества 7 Таким образом, нарушение порядка дел суде, государстве становилось возможным итоге деятельности одной стороны, а не двух, хотя бы и вступающих между собой сделку Тем не менее, настоящее время ученые, использующие данное понятие своих исследованиях и занимающиеся выяснением его корней, употребляют оба эти понятия, не настаивая на их принципиальном различии. К примеру, Казахстанская политологическая энциклопедия дает следующие определение коррупции преступная деятельность сфере политики или государственного управления, заключающаяся использовании должностными лицами, политическими деятелями, военными чинами своего служебного положения интересах личного обогащения.

Третий признак коррупции заключается использовании субъектом коррупции своего служебного положения, своих служебных полномочий Использование служебных полномочий может пониматься как узком смысле _ совершение действий, входящих круг его служебных обязанностей так и широком использование авторитета занимаемой должности, возможностей, предоставляемых служебным положением. Фондом общественного мнения был проведен общероссийский опрос населения, респонденты отвечали на вопрос. Определения cormpire Римском праве понималось самым общим образом, как разламывать, портить, разрушать, повреждать, фальсифицировать, подкупать и обозначало противоправное действие, например отношении судьи Это понятие произошло от сочетания латинских слов correi несколько участников одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и mpere ломать, повреждать, нарушать, отменять В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие деятельности нескольких не менее двух лиц, целью которых является порча, повреждение нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества. Коррупция может процветать как демократическом обществе, так и тоталитарном В первых, она ярко проявляется во время выборов, а Советском Союзе коррупция сосредотачивалась вокруг черного рынка и правящей партии, которой посты и привилегии покупались.

В истории коррупция возникала социально и экономически относительно развитых обществах таких, как древние Китай и Греция, Римской империи Коррупция это злоупотребление общественным доверием для личной выгоды. Однако имеется внутренне расхождение целях и задачах которые ставят перед собой коррупционер со стороны государственных органов и коррупционер со стороны организованной преступности У одного мотивом совершения преступления является прямое личное обогащение, у второго же обеспечения своей преступной деятельности, которая приносит личное обогащение В связи с этим затраты по подкуп чиновников уменьшают общий преступный результат, так называемый общак Который создается преступной группировкой, том числе и для подкупа должностных. Как ни активна роль государства принятии мер по противодействию коррупции, оно не сможет обойтись без помощи простых граждан этой борьбе. Вот некоторые источники коррупции неэффективное и несправедливое распределение и расходование материальных и нематериальных благ, снижение эффективности деятельности государственных и муниципальных органов, замедление темпов экономического роста, снижение уровня доверия к власти и другое.

Взяткополучателем может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственный и муниципальный служащий, который возмездно осуществляет свои полномочия для определенного лица круга лиц От него могут ожидать исполнения, а также неисполнения его обязанностей, передачи информации и При этом он может выполнять требования самостоятельно либо способствовать выполнению требования другими лицами, используя свое положение, влия ние и власть. Даже без проведения глубокого социальноэкономического исследования очевиден ряд объективных причин существования коррупции нашей стране. В настоящее время среди населения имеется достаточно большая группа граждан, которые предпочитают расценивать коррупцию как нечто само собой разумеющееся. Человек, дающий или берущий взятку, получает сиюминутную выгоду Как правило, взяткодатель или взяткополучатель не думает о том, какими последствиями для него самого это может обернуться. Рано или поздно встанет вопрос о законности совершенных действий, легальности полученного дохода. Основным коррупционным деянием является получение и дача взятки Взятка это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности Услуги, льготы, социальные выгоды, полученные за осуществление или неосуществление должностным лицом своих полномочий, тоже являются предметом взятки.

Также, как и за взяточничество, за коммерческий подкуп Уголовным кодексом Российской Федерации предусматривается уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до 5 лет как лица подкупаемого, так и лица подкупающего. Необходимо помнить, что лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место. Предложенные рекомендации, к сожалению, не могут считаться универсальными, исчерпывающими и единственно верными В каждой конкретной ситуации вам приходится самостоятельно решать, какие методы и какой мере применять для достижения наилучшего результата общении с должностными лицами Приведенные выше рекомендации это основные направления для укрепления и защиты позиции граждан, не желающих мириться с коррупцией своей повседневной жизни. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 297 О национальном плане противодействия коррупции на 20122013 годы и внесении изменений некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. Принимаемое решение нарушает закон или противоречит интересам общества, моральным нормам.

Злоупотребление правом на рассмотрение различных запросов, произвольное использование служебных полномочий для предоставления неоправданных льгот любой группе или индивидууму, или дискриминация последних Получение незаконного пособия, льготы или вознаграждения получение должностным лицом чеголибо ценного от тех, кто хотел бы повлиять на принятие должностным лицом того или иного решения Совмещение государственной службы с коммерческой деятельностью Например, предприниматель становится чиновником, депутатом и добивается преимуществ для бизнеса. Фаворитизм назначение услуг или предоставление ресурсов родственникам, знакомым, соответствии с их принадлежностью к партии, религии и Государственный служащий обеспечивает определенные услуги, полномочия, рабочие места и льготы политическим союзникам, друзьям Кумовство форма фаворитизма, когда должностное лицо предпочитает при назначении на государственные должности выдвигать своих родственников Кумовство включает себя непотизм от латинского nepos внук, племянник и многочисленные формы незаконного присвоения публичных средств для личного, семейного, группового или корпоративного использования Например, вновь избранная администрация заменяет государственных служащих членами своих семей и близких, друзей.

Все затраты на образование делились на три основных вида так называемые белые, официальные затраты серые затраты неофициальные, но не связанные с нарушением закона, например, плата за репетитора или дополнительные занятия с учителем и теневые, черные затраты, связанные непосредственно с коррупцией Черные обороты высшем образовании составляют около 1 миллиард год На стадии поступления вуз черные затраты составляют 21, 0, при обучении вузе на бюджетной основе 13, 1, а на платной основе 2, 9 от общей суммы годовых затрат семей на образование Надо пояснить, что целом при поступлении взятки платят далеко не все, порядка 5 7 семей Остальная масса студентов принимаются вузы, не вступая явно коррупционные отношения Этот показатель достаточно низок Но несмотря на то, что взятки за поступление достаточно дорогие, общем, они не столь велики, как казалось бы средняя сумма взятки Москве составляет 4, 2 тысяч, по России кроме Москвы 1, 8 тысяч Намного шире серый сектор высшем образовании, особенно на стадии поступления вуз, где на него приходится 28, 3 от затрат на образование. Коррупция может быть государственной бюрократической или политической, если речь идет о государственной организации, или коррупцией частном секторе.

Открытость ведомственных систем Прозрачность происходящих внутри ведомств операций и надлежащий гражданский контроль может быть реализован через публикацию и открытое обсуждение внутриведомственных документов общедоступной сети Интернет, что способно серьёзно пошатнуть фундамент коррупции Однако такие механизмы ограничены чрезмерно жёсткими нормативами по охране коммерческой тайны или их применение некоторых ведомствах связано с необходимостью обеспечения дополнительных мер по защите персональных данных граждан и секретных сведений оборонных ведомствах и организациях Серьёзную проблему для внедрения открытых информационных систем представляет низкая компетентность чиновников, которые не только не курсе преимуществ свободных лицензий, но и не способны включить государственные контракты требования об обязательном предоставлении открытого доступа для чтения к системам управления версиями разрабатываемых на деньги налогоплательщика программных продуктов. Социальное обеспечение чиновников Первоклассное медицинское обслуживание, беспроцентные кредиты для покупки недвижимости, большая пенсия всё это равносильно повышению заработной платы государственном секторе, и следовательно, увеличивает потери чиновника случае, если его поймают на коррупционной деятельности Судя по исследованиям, эта мера не оказывает немедленного воздействия на коррупцию, однако способствует повышению качества бюрократии с течением времени.

Одним из важнейших сдерживающих факторов для коррупции является уголовное законодательство На практике законы большинстве стран устанавливают достаточно узкие рамки отношении интерпретации видов коррупции, которые считаются уголовными преступлениями, чтобы исключить риск выборочного применения законодательства с целью подавления гражданских свобод и оппозиции Поэтому, например, подарок может считаться взяткой только при наличии намерения оказать влияние на должностное лицо Если должностному лицу по закону не запрещается принимать подарки принципе, то доказать факт взятки, как правило, трудно Напротив, растрата часто считается доказанной при наличии ущерба, независимо от того, было ли намерение у служащего присвоить средства или. Этика, мораль, нравственность этимологическом плане одно и то же понятие, только выраженное сначала греческим, потом латинским и, наконец, славянским корнем на греч языке привычка, обыкновение, нрав один из основных способов нормативной регуляции действий человека. Так называемая общественная мораль мораль, принятая определенным обществом, как правило, эндемична для культуры или исторического периода, иногда даже для социальной или религиозной группы, хотя разные моральные системы могут быть определенной степени схожи.

Мораль формируется главным образом результате воспитания, меньшей степени результате действия механизма сопереживания или адаптационного процесса Мораль индивидуума, как императивный подсознательный механизм, плохо поддается сознательному критическому анализу и коррекции. Одним из самых опасных проявлений аморального поведения служащих, злоупотреблений властью считается коррупция, взяточничество По мнению населения, среди служащих наибольшее распространение получили злоупотребление служебным положением 46, 3, вымогательство взяток и коррупция 31, 3, пренебрежение к законам. Существует 6 наиболее общих ситуаций, которые создают мотивы для коррупции. Не изменив нравственности обществе, решить задачу искоренения коррупции не удастся. Журнал Маркетинг, 2008, 2, с 323, статья Коррупция как глобальная проблема современности, автор Андрианов. Климова М В 2009 Понятие коррупции Актуальные проблемы российского права URL дата обращения 15. Особенностями антикоррупционного воспитания при работе с учащимися 7 8х классов является направленность на становление нравственной позиции и отрицание коррупционных действий Основной формой воспитательной работы становится дискуссия, ходе которой выражается собственное мнение. Цель способствовать формированию антикоррупционного мировоззрения школьников. Коррупция от лат corptio порча, подкуп преступление, заключающееся прямом использовании должностным лицом прав, предоставленных ему по должности, целях личного обогащения.

Таким образом, коррупция это сложное социальное явление, которое негативно влияет на все аспекты политического и социальноэкономического развития общества и государства Это явление проявляется как противоправных действиях бездействии, так и неэтичных аморальных поступках. К сожалению, для большой группы людей дача мелких взяток для решения бытовых вопросов не противоречит собственному мировоззрению, нравственным ограничениям Поэтому трудно найти людей, никогда не дававших мелких взяток Устоялось мнение о том, что тот, кто предлагает взятку или дает ее ничего не нарушает, и, напротив, во всем виноваты те, кому взятки дают. Взяткополучателем может быть должностное лицо, сотрудник частной фирмы, государственный и муниципальный служащий, который продает свои полномочия заинтересованным людям От него могут ожидать исполнения, а также неисполнения его обязанностей, передачи информации и При этом он может выполнять требования самостоятельно либо способствовать выполнению требования другими лицами, используя свое положение, влияние и власть Причины коррупции Даже без проведения глубокого социальноэкономического исследования очевиден ряд объективных причин существования и даже процветания коррупции нашей стране.

В настоящее время среди населения имеется достаточно большая группа граждан, которые предпочитают расценивать коррупцию как нечто само собой разумеющееся Если иначе нельзя, то приходится Чем я хуже тех, которые дают и берут взятки Такие люди часто избирают самый простой способ решения той или иной проблемы Они предпочитают не соблюдать закон и, конечно, не хотят нести за это заслуженное наказание Такие люди считают, что деньги могут все решить Однако этом кроется их недальновидный эгоизм Когда человек дает или берет взятку, он не просто становится нарушителем, он унижает права людей, окружающих его том числе права своих родных и близких Коррупция это путь слабых и ведомых людей Такие люди мыслят по принципу все так делают значит, и мне можно Такие люди, может быть, и осуждают коррупцию целом, однако считают ее чемто естественным и сами к ней подстрекают. Рано или поздно встанет вопрос о законности совершенных действий, легальности полученного дохода, диплома об образовании и прочего Тогда все результаты быстро решенной проблемы лучшем случае исчезнут как мираж, а скорее обернутся гораздо более серьезными проблемами Решение своей проблемы обход закона или существующего порядка создание бессрочного риска потерять все приобретенные блага при выяснении оснований возникновения прав на них будущем.

Получение взятки при отягчающих обстоятельствах наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех. Что такое техническая ошибка кадастре недвижимости Краткая новость Что такое техническая ошибка кадастре недвижимости и как ее исправить. Преподаватель Предоставляет слово студенту для доклада по теме История коррупции Е Соболева демонстрация презентации. Преподаватель Самое главное при всяком государственном строе это посредством закона и остального распорядка устроить дело так, чтобы должностным лицам невозможно было наживаться древнегреческий философ Аристотель, Политика, 335322 гг до Какие меры предпринимают наш Президент и наше правительство по борьбе с коррупцией. Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция является неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства и попрежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики Коррупция вызывает российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации. В заключении преподаватель читает стих Коррупция В четверг совещание было.

Все ли знают, что это такое В наше время рекламы, нам не легко отделить правду от фальши И как же тогда с этим бороться Так давайте разберёмся Возьмем Что нужно знать о суициде Поскольку суицид каждый год угрожает жизни многих тысяч молодых людей, все подростки должны представлять себе, что такое суицид. Конспект непосредственно образовательной деятельности для детей подготовительной Народная пословица гласит Жизнь прожить не поле перейти Овладение наукой жизни начинается с поисков ответов на вечные философские.

Юриспруденция наука понятийная Приступая к юридическому исследованию того или иного социального явления независимо для теоретической или практической потребности, исследовательюрист начинает с ответа на вопрос что это такое Так всякое правоприменительное действие начинается с юридической квалификации, определения юридической сущности и статуса проблемы Обычно развитой правовой системе это не очень сложно, хотя как показывает практика судебной деятельности, очень много судебных ошибок происходит по причине неправильной квалификации того или иного деяния Однако все гораздо сложнее ситуациях, когда исследователь сталкивается с объемными социальными явлениями, имеющими многообразные стороны и грани, проявляющиеся поразному различных сферах социальной жизни Это часто приводит к тому, что науке не удается выявить сущность данного явления и соответственно выработать его надежное, неискаженное конвенциональное определение пригодное для использования практической деятельности. Далее, под коррупцией имело бы смысл понимать только деяния должностных лиц определенного уровня, тех, которые занимают ключевые политические и управленческие позиции органах власти и управления Если коррупцию порождает верхний слой управленческой элиты, то целом бессмысленно бороться с ней на низовом уровне. Коррупция одно из самых пагубных явлений для государства, для его развития и стабильности. У тебя есть хороший научный материал, который может вдохновить других пользователей СкачатьPеферат.

Однако, эти и другие, осуществляемые государстве и обществе, походы не привели к ощутимым положительным результатам деле противодействия коррупции Причин тому много как о объективных, так и суб объективных Одна из них заключается том, что течение суния Украины как независимого государства антикоррупционные процессы не имели должного научного обеспечения Собственно, на сегодня проблему противодействия коррупции определяют три аспекта, соосность ния которых достаточно парадоксальным фактом вопервых, она является чрезвычайно актуальной для социальной жизни целом и для юридической науки и практики частности, что признается и черся всеми вовторых, о ней очень много говорят политики, журналисты, другие категории граждан втретьих, при этом она характеризуется низким уровнем научного кслидження. К числу нерешенных вопросов, имеющих важное теорем политических и практическое значение для антикоррупционной деятельности, относится и вопрос о механизме коррумпированных отношений С выяснения этого вопроса позволит не только более глубоко и точно определить социальную сущность коррупции и ее правовую природу, но и выработать адекватные меры противодействия этому злу Иными словами, механизм противодействия коррупции должен выходыти из механизма коррумпированных отношений.

Особенности коррупционных процессов и антикоррупционной дительности Украине это целый комплекс вопросов, которые нуждаются ют своего исследования Ответ на них позволит определить закономерности развития коррупционных процессов, их тенденции, недостатки антикоррупционного законодательства, основные проблемы, которые возникают его применении, другие причины неэффективной антикоррупционной деятельности. Авторитетный юридический словарь Генри Блэка опредечает коррупцию как деяние, совершается с намерением надати некоторые преимущества, которые несовместимы с официальными обязанности связями должностного лица и правами других лиц деяния должностного лица, неправомерно использует свое положение или статус для получения какоголибо преимущества для себя или инвой лица целях, которые противоречат обязанности связями и правам других. Таким образом, энциклопедические определения, должны характеризоваться четкостью, точностью, лаконичностью и одно значительностью дефиниций, не дают внятного и однозначного представления о коррупции с юридической точки зрения.

Следует заметить, что абсолютное большинство енциклопедействий и словарей советского времени, которые дают толкование термина коррупция, специально подчеркивают, что коррупция как явление характерно и присуще для буржуазного государства и общества, где имеет место эксплуатация человека человеком, где государственный аппарат находится подчинении моно наледь, где для этого заложены условия самой экономической и политической системе капиталистического общества. Чаще всего под коррупцией предлагают понимать подкуп и продажность должностных лиц, отражается уголовноправовым понятием взяткаство Но и при этом существуют различные подходы Одни авторы считают, что коррупцией охватывается любое получение взятки, другие, как, например, П М Панченко, рассматривают Корупцию как систему систематически совершаемых организованными взяточничества. Вовторых И это самое важное обстоятельство, именно оно меня побудило попробовать разъяснить ситуацию Локализуя борьбу с коррупцией до борьбы исключительно с взяточничеством, то есть следствием всей коррупции, нас, по сути, вольно или невольно судите сами отвлекают от истинного положения дел И, даже громкие аресты чиновников разных ведомств и разного уровня, и всевозможные усиления или изменения санкций за взятки, итоге ни к чему не приводят, так как сама коррупционная гидра остается целой, а вместо одного отрубленного щупальца, у нее вырастают другие, ничуть не лучше прежних.

Нетрудно понять, что речь идет только о взятках, том или ином виде Коррупция же явление более сложное и опасное Но давайте попробуем упростить задачу и всетаки определить врага, чтобы знать его лицо C явлением сложно бороться, так как оно абстрактно, а вот с конкретными людьми проще Будем говорить не о коррупции целом, а о людях с коррупционными интересами их деяниях. Коррумпированный человек неважно, чиновник, бизнесмен, врач, журналист и это человек, обладающий определенными полномочиями, а главное обязанностями, но действующий пусть и не всегда собственных корыстных интересах, вопреки интересам, охранять которые он поставлен Почему не всегда Потому что для сохранения этих полномочий он еще иногда выполняет возложенные на него функции, том числе доблестно докладывает о борьбе с коррупцией. Каждый год мы наблюдаем, как весной и осенью дорожные службы перекладывают асфальт Не специалист этой области, но насколько мне известно, 1 км дорожного покрытия обходится миллионы рублей И так два раза год Это коррупция. Так что, не одни только взятки составляют коррупцию, но и мошеннические схемы разбазаривания бюджетных денег, лоббирование интересов, кумовство и все виды злоупотреблений и превышений должностных полномочий.

Коррупция разрушает демократическое общество, мешает развитию бизнеса, как малого, так и среднего, и крупного Из рук чиновников уполномоченные коммерческие структуры получают разрешение заниматься видами деятельности, приносящими огромные прибыли, получают привилегию быть богатыми В свою очередь, они платят за это государственным чиновникам взятки нового типа, которые практически нераскрываемы ходе расследования. С одной стороны, нет Все страны, переживающие общественную трансформацию, столкнулись большей или меньшей мере с проблемами отсутствия эффективного политического и правового контроля, четкой концепции администрирования, что привело к росту коррупции Недостаточный контроль или отсутствие возможностей по применению санкций повсеместно подталкивают номенклатурных работников и чиновников к злоупотреблению властью С другой стороны, объективные сложности и многочисленные просчеты осуществлении экономических реформ России серьезно осложнили ситуацию нашей стране по сравнению с целым рядом стран с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы В силу ряда причин российское общество превратилось рентоориентированное, полностью зависящее от решений коррумпированных чиновников.

В качестве разновидности отклоняющегося политического поведения политическая коррупция известна с давних времен Пожалуй, первым термин коррупция применительно к политике употребил еще Аристотель, определяя тиранию как коррумпированную неправильную, испорченную форму монархии О ней писали Макиавелли, Рycco и многие другие мыслители прошлого В XX изза роста масштабов политической коррупции эта проблема приобрела особую значимость. Не все типы политической коррупции определяются законом как преступные деяния Она представляет собой общественно осуждаемое поведение власть имущих, которое может включать, а может и не включать уголовно наказуемое деяние. Несмотря на то, что России, да и других странах, люди, состоящие на службе правительстве, не имеют права заниматься бизнесом, коммерцией, все же, такие случаи очень часто встречаются практике Любому депутату будет выгодно вести бизнес, когда он сможет преодолеть все бюрократические преграды, да еще и написав специально для себя закон. Низовая коррупция России возникает почти везде, где рядовой гражданин сталкивается с необходимостью обращаться к государству, или, наоборот, государство считает уместным тревожить гражданина.

Четкой позиции, какой из методов борьбы против коррупции является самым результативным, не существует Одни и те же методы не обязательно должно подходить для различных культур В то же время общеизвестно, что свобода средств массовой информации, доступность необходимой информации и пр являются предпосылками для снижения коррупции. Постоянно совершенствовать законодательство, способное поспеть за появлением новых видов правонарушений. Не делать исключений ни для кого и штрафные санкции накладывать на людей любого социального уровня. Симония Н Особенности национальной коррупции Свободная мысль XXI, 2001. Н Ф Кузнецова определяет коррупцию как социально негативное явление, выражающееся подкупе одних лиц другими 3 Такого же мнения придерживается и А И Долгова, которая сводит коррупцию к подкупу продажности государственных или иных служащих и на этой основе корыстному использованию ими личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей 4 Это означает, что понятие коррупции сводится к взяточничеству.

В юридической литературе существует точка зрения, согласно которой коррупцией считается только систематическое совершение соответствующих деяний 14 Однако это, на наш взгляд, существенно осложнит борьбу с коррупцией, к возникает необходимость доказывания признака систематичности К тому же опасность коррупции состоит причинении существенного вреда объекту уголовноправовой охраны Вряд ли правильно относить этот вред зависимость от количества совершенных посягательств Одно единственное злоупотребление служебным положением может нанести гораздо больший вред интересам общества и государства, чем совершение нескольких менее опасных коррупционных преступлений совокупности. Пациент больнице делает подарки или денежное вознаграждение доктору за внимательное отношение и обслуживание вне очереди Доктор этого не требует, но от подарков и от денег не отказывается. Обучение проходит дистанционно на сайте проекта Инфоурок По итогам обучения слушателям выдаются печатные дипломы установленного образца. Идёт приём заявок на международный конкурс по математике Весенний марафон для учеников 111 классов и дошкольников.

С другой стороны, мы имеем пример скандинавских стран, которых почти нет коррупции Скольконибудь серьезных случаев коррупционной практики этих странах не замечено Отсутствие коррупции может быть связано с тем, что общество очень маленькое, все друг друга знают Если человек чемто замечен, то общество его осуждает Это одна из причин, почему финны ездят пить Петербург У них денег полно, но проблема том, что все всех знают, и завтра о каком либо происшествии будет известно всему городу А если человек поедет чужой большой город, где его никто не знает, да еще и разница ценах Поэтому главное моральный фактор и маленьких странах уровень общественного самоконтроля гораздо выше Есть давление общественного мнения, но его результаты подчас бывают печальны Когда я стоял очереди у шведского посольства, рядом со мной стоял швед, когда я добрался до окошка и стал спрашивать Почему все так плохо организовано Чиновник с гордостью сказал Ну и что Зато тут швед стоит, и мы с ним обращаемся также как с вами И если бы сейчас пришел шведский король, он бы тоже стоял очереди, и с ним обращались бы так же После чего я сказал, что мне жалко шведского короля Процедура была безумной и неэффективной, но выполнялась строго соответствии с правилами и никаких отклонений от формально прописанной нормы не было, и до тех пор, пока ктото не упростит эту процедуру, она будет выполняться точка точку со всеми вытекающими из этого последствиями Это вопрос менталитета Если посадить славянского человека, то он начнет эти углы обходить, находить более простые решения, и не обязательно своих интересах, потому что степень бюрократического формализма разных культурах разная Опыт работы шведского посольства это подтверждает, потому что, как только туда посадили российских граждан, очереди рассосались, потому что люди както подругому стали относиться к бумагам, а процедуры стали нарушаться Люди стали получать визы быстрее, чиновнику стало можно чтото объяснить Возникает очень серьезный вопрос считать это плюсом или минусом Такие проблемы каждой культуре решаются посвоему.

В каждом государстве накапливается система обычаев и привычная практика В России бюрократическая практика укоренена очень глубоко Коррупция начинается там, где наличествует большая и неэффективная бюрократия Возникает объективная необходимость срезать углы Это не потому, что контроль слабый, но и поэтому тоже Нормальный человек, попадающий на высокую должность, все же склонен вести себя прилично понятиях общества, котором он живет и по возможности не рисковать Если работа системы неэффективна, возникает потребность ее нарушении Чем больше тот или иной чиновник нарушает систему, тем больше он рискует, но он может рисковать из самых лучших побуждений Через какоето время у него возникает вопрос, почему нельзя делать собственных интересах то же, что делаешь бескорыстно И это нормально В России, чем более неэффективной была система управления, тем больше воровали На очень больших пространствах эта неэффективность мультиплицируется Очередь у шведского посольства это маленькое социальное пространство, оно может пережить неэффективность управления Система не остановится, потому что не будет такого потока людей, который вдруг остановится и все заблокирует Там не возникает жесткой необходимости срезать углы В России масштабы другие Если вы получили неэффективную систему правил, по которой невозможно работать, то через какоето время возникнет эффект пробки, и все остановится На это есть два ответа либо менять систему, что очень трудно и заканчивается либо крупномасштабными реформами, либо революцией и не факт, что после них будет лучше, либо каждый человек будет находить свои пути.

Формальноюридический круг противоправных деяний, которые относятся к коррупционным. Деловая экзогенная коррупция возникает сфере взаимодействия органов государственного управления с представителями коммерческих структур При этом существуют 2 разновидности деловой коррупции, которые можно обозначить как захват государства и захват бизнеса. Бытовая экзогенная коррупция возникает сфере взаимодействия граждан с представителями органов государственной власти и управления Например, сфере здравоохранения, образования, взаимодействия с правоохранительными органами, военкоматами. В свою очередь, вертикальная эндогенная коррупция может подразделяться. Основным коррупционным деянием является взятка Взятка это не только деньги, но и другие материальные и нематериальные ценности Услуги, льготы, социальные выгоды так называемый блат, полученные за осуществление или неосуществление должностным лицом своих полномочий, также относятся к взяткам. Должностное лицо или лицо, выполняющее управленческие функции коммерческой или иной организации, таких случаях действует пределах своих полномочий по формальным основаниям либо выходит за пределы имеющихся у него полномочий Это часто происходит вопреки интересам службы и организации. Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых Не присваивайте незаконно имущества друг друга и не подкупайте судей, чтобы намеренно присвоить часть собственности других людей Коран.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 года 815 О мерах по противодействию коррупции, был образован Совет при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции На него была возложена задача разработки Национального плана. Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля. В мировом сообществе существует сервер Индекс восприятия коррупции В нём ежегодно можно наблюдать на каком месте мире находится та или иная страна по наличию коррупционной деятельности. В разных источниках методических пособиях, газетах, журналах понятие коррупции определяется поразному, так как с течением времени появляются новые механизмы как коррупционной деятельности, так и мер воздействия на неё со стороны государственных органов. В других источниках под коррупцией понимается осуществление действий физических и юридических лиц, связанных с подкупом, продажностью должностных лиц и людей, ведущих политическую деятельность, для личной выгоды. Коррупционная деятельность имеет свои виды, сформировавшиеся зависимости от направления работы лиц, занимающихся незаконными махинациями. У коррупции существуют 2 формы, которые определяют её проявление обществе. Два таких понятия, как коррупция и взяточничество следует рассматривать тесной взаимосвязи.

Существует несколько теорий соответствии с которыми обществе зарождается и процвитает коррупция Рассмортим первую теорию экономической природы. То есть, например, гражданину становится проще решить тот или иной вопрос согласовать документ, заказать продукт или услугу, обходя штатные механизмы, зафиксированные законах или отраслевых соглашениях. При этом чиновник или сотрудник фирмы, отвечающий за процедуры согласования документа, выпуск продукта или предоставление услуг, редко когда соглашается содействовать неофициальному решению вопроса бесплатно И потому он, так или иначе, становится нарушителем законов и норм, нанося ущерб власти, бизнесу и обществу. Значительный объем работы, полагают аналитики, лежит также и на бизнесе Частные компании составляют значительный процент российских работодателей, значит, значительной мере влияют на общество посредством внутрикорпоративных механизмов Экономическая коррупция тех формах, что свойственны для бизнесов, может быть существенно снижена, если компании начнут взращивать среде собственных сотрудников взгляды, способствующие решению вопросов взаимодействия частном секторе, а также с госструктурами правовом ключе Успешность политики бизнеса этом направлении, считают эксперты, положительным образом скажется на тенденциях, отражающих восприятие коррупции обществом целом.

По материалам проведенной проверки составляется письменный ответ, который направляется заявителю по почтовому адресу или форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному обращении. Это такая ситуация, при которой личная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью служащего и правами и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества или государства. Противодействие коррупции это деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц пределах их полномочий а по предупреждению коррупции, том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции профилактика коррупции по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений борьба с коррупцией по минимизации и или ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

К ХVIII веку коррупция России становится тотальным злом Петр I был потрясен ее масштабами Он пытался бороться с ней привычными репрессивными мерами вплоть до смертной казни В период правления Петра I законодательство, помимо должностных лиц, к субъектам коррупции стало относить посредников, пособников, подстрекателей и недоносителей Но все было тщетно даже ближайший сподвижник Петра князь А Меньшиков сам был крупнейшим коррупционером Характерным является эпизод, когда после многолетнего следствия был изобличен коррупции и повешен сибирский губернатор Матвей Гагарин Буквально через три года четвертовали за взяточничество оберфискала Главного прокурора Алексея Нестерова того, кто изобличил Гагарина. Однако усиление уголовноправовых санкций за взяточничество и введение норм об ответственности за попустительство и недонесение о взяточничестве, как и изменение порядка прохождения отдельных видов государственной службы, введение института фискалов при Государственном совете не дали существенных изменений деятельности государственных органов Взятки продолжали брать и давать Даже введение 1713 году нормативного акта, по которому лицу, заявившему на коррумпированного чиновника, доставалось все движимое и недвижимое имущество этого лица, а случае если это сделает достойный гражданин, то ему доставался и чин лица, злоупотребляющего по должности, не стали переломными борьбе со взяточничеством.

В ст 401 Уложения предусматривалась уголовная ответственность за мздоимство Выражалось наказание денежном штрафе, вдвое большем, чем цена принятого В данной статье указывались две формы получения взятки взяткаблагодарность и взяткаподкуп За подкуп должностное лицо, кроме денежного взыскания, подвергалось еще и освобождению от должности, но случае деятельного раскаяния совершенном преступлении оно по решению суда могло быть подвергнуто более мягкому наказанию Должностное лицо за получение не предусмотренного законом вознаграждения, связанного с нарушением обязанностей по службе, подвергалось ответственности по ст 402 Уложения За это преступление предусматривалось наказание виде лишения свободы на срок от одного до трех лет или сечения розгами от 70 до 80 ударов и отдачи арестантские роты на срок от двух до пяти. Созданный Сенатом специальный комитет по изучению коррупции выделил три основные причины ее распространенности несовершенство законов, низкую материальную и финансовую обеспеченность государственных служащих и несоразмерность преступлений и наказания С тех пор прошло почти 150 лет, однако эти же причины коррумпированности чиновников остаются актуальными и настоящее время.

В 1903 было разработано Уголовное уложение России, куда автоматически были перенесены все нормы о должностных преступлениях из предшествующего Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1885 Несмотря на то, что большая часть норм Уголовного уложения 1903 носила бланкетный отсылочный характер, оно во многом было прогрессивнее предшествующего закона Значительно упростилась система построения нового уголовного законодательства, сократилось количество статей, было сформулировано определение должностного лица. Коррупция является наиболее распространенным явлением период проведения масштабных государственных реформ, однако искоренить либо свести к минимуму это явление одними карательными мерами, как это пытались сделать царской России, невозможно Во времена царской России отдельными царями предпринимались попытки выявления причин и условий, порождающих коррупцию, принимались некоторые нормативные акты, ограничивающих это явление Однако все принимаемые меры, как правило, были односторонними, носили характер временных кампаний Зачастую борьба осуществлялась со следствием, а не с причинами, и не было комплексного государственного подхода борьбе с коррупцией.

Государственная коррупция определяется как продажа государственными служащими государственной собственности частных целях Например, государственные служащие часто берут взятки при выдаче лицензий, разрешений на прохождение таможни или взятки за предотвращение входа на рынок конкурентов фирмывзяткодателя В этих случаях они лично назначают частным агентам private agents плату за товары, официальным владельцем которых является государство Коррупция общий термин, обозначающий корыстное использование своего положения обществе личных целях Это может быть бюрократическая или политическая коррупция За предоставляемую услугу коррупционер получает взятку Как отмечено работе С РозАккерман лицо, принимающее взятку, должно являться агентом, исполнителем agent другого лица или организации, так как цель взятки побудить его поставить свои интересы выше целей организации, на которую он работает Чтобы представлять субъект подкупа, подкупаемый должен обладать некой властью, которую он может получить либо изза несовершенства рынка, либо благодаря своей институциональной позиции Взятка, разумеется, не обязательно является денежной это может быть подарок или предоставление занятости, благосклонность к родственникам и Если при этом речь идет о частной, а не государственной фирме, то такое явление тоже может быть названо коррупцией Хотя, как отмечалось, бизнесе нет единообразия самой трактовке такого рода платежа, как взятка Одним это кажется обычной, нормальной оплатой услуги Другие считают взятку сомнительным но лишь с моральной точки зрения актом Третьи склонны трактовать ее как поступок, заслуживающий порицания с позиции профессиональной этики свободного рынка Четвертые однозначно говорят о преступлении, которое должно подлежать неотвратимой каре по закону Но коррупция на частном рынке обычно не регулируется законодательством и представитель одной фирмы может подкупать представителя другой, хотя сами фирмы вправе увольнять провинившихся служащих Выделяются различные типы коррупции, причем такую типологизацию можно проводить на разных уровнях.

Мора́ль лат moralis касающийся нравов один из основных способов нормативной регуляции действий человека обществе особая форма общественного сознания и вид общественных отношений М регулирует поступки человека во всех сферах общественной жизни быту, труде, науке, семейных и личных отношениях и Принципы М отличие от специфических требований, предъявляемых человеку каждой из этих областей, имеют всеобщее значение и составляют ценностный базис общества Моральные принципы поддерживают и санкционируют определенные общественные устои и формы общения предельно общей форме, отличие от более специфичных, традиционнообычных, этикетных, организационноадминистративных и технических норм Моральная норма выступает форме должествования, которому человек принужден следовать при осуществлении самых различных своих целей Нормы морали, отличие от традиционных обычаев, не только поддерживаются силой устоявшегося общественного порядка, силой привычки и давления общественного мнения, но непременно фиксируются форме разных заповедей и предписаний, содержащих положения о том, как должно поступать Мораль является выражением целостной системы воззрений на должную социальную жизнь, содержащих себе то или иное понимание сущности человека и его бытия В морали должное и реально принятое чаше всего совпадают не полностью Мораль следует отличать и от права, где регуляции предписания формулируются, утверждаются и проводятся жизнь специальными учреждениями Моральные требования же формируются самой практике коллективного поведения, процессе взаимного общения людей и являются отображением жизненнопрактического и культурноисторического опыта непосредственно коллективных и индивидуальных представлениях и волях Моральные нормы воспроизводятся повседневно силой массовых привычек, велений и оценок общественного мнения, воспитываемых индивиде убеждений и побуждений В морали авторитетность того или иного лица не может быть навязана извне и определена его реальной властью и общественным положением она может быть только обусловлена его личными моральными качествами, умением быть морально адекватным той или иной ситуации, а иной раз идти вопреки отжившим моральным нормам В этой связи некоторые исследователи предпочитают разводить понятия морали и нравственности, ибо моральные догматы уплотняются, обезличиваются веках, утрачивают историческое напряжение, культурную конкретность и единственность Нравственность может служить выражением свободного поступка личности согласии его совести 9 Мораль охватывает нравственные взгляды и чувства, жизненные ориентации и принципы, цели и мотивы поступков и отношений, проводя границу между добром и злом, совестливостью и бессовестностью, честью и бесчестием, справедливостью и несправедливостью, нормой и ненормальностью, милосердием и жестокостью и.

Вся борьба с коррупцией, как России, так и мире целом, сводится к борьбе с её проявлениями и её следствиями Все разговоры на тему коррупции сводятся лишь к выявлению фактов коррупции и определению основном ужесточению законодательных мер наказания за содеянное Однако всё это не решает вопрос искоренения коррупции принципе Но если только поставить вопрос о причинах коррупции, то сразу всё становится на свои места, поскольку постановка такого вопроса приводит к новым вопросам, ответы на которые раскрывают суть коррупции, её личико Зачем человек берёт взятки Что толкает его на это Каковы его побудительные мотивы В чём он видит счастье и смысл жизни Каковы его жизненные идеалы О чём он мечтает Что ему нравится жизни и что ему не нравится Вот здесьто и кроется главное Нрав, нравится, нравственность слова однокоренные И если одному человеку его нравственность а точнее безнравственность позволяет за взятки продавать интересы страны, то это уже предатель Если другой способен обобрать другого до нитки, сделать его нищим и пустить по миру, то такой человек не просто вор, но он уже и убийца А оба они безнравственные люди И если мы живём среди безнравственных людей, особенно если эти люди руководители разного уровня, то мы живём безнравственном обществе И не изменив безнравственное общество таких с позволения сказать людей на общество, где будут жить нравственные люди, и первую очередь нравственные управленцы, мы ничего не сможем изменить жизни страны.

Россия страна огромных материальных возможностей, которой, сегодня, по меткому замечанию одного западного журналиста, идет величайшая истории распродажа sale Дележ огромного пирога условиях правовой неопределенности способствует бурному росту коррупции Личные предпочтения, дружеские симпатии, смешение общественных и личных интересов все то, что составляет суть коррупции ходе происходящего передела общественной собственности стали повсеместной практикой. Как известно, характернейшей особенностью централизованной экономики является всеохватывающий дефицит Он пронизывает все стадии воспроизводственного процесса собственно производство, распределение, обмен и потребление Развитие коррупции этих условиях возможно ввиду того, что государственный чиновник, перераспределяющий материальновещественный продукт, может делать это интересах тех или иных субъектов хозяйствования, получая при этом личную выгоду Личная выгода может принимать форму денег, чаще дефицитных товаров или услуг Как правило, чиновник обладает неуниверсальным предметом дефицита и посему вынужден обменивать его на такие же неуниверсальные, необходимые ему услуги, становясь одновременно и лицом, обеспечивающим комуто личную выгоду, и получающим ее силу складывающихся коррупционных отношении Основной функцией государственных чиновников становится организация широкомасштабного теневого бартера.

Мне даже сложно предположить, как можно бороться с этим видом коррупции, ведь когда даже те люди, которые должны помогать нам, которые должны бороться против коррупции, сами повсеместно берут взятки как они могут написать закон, который сможет устранить их взятки, и устранить их же самих таким образом Если министры берут взятки, если у президента Ельцина к концу его правления одном зарубежном банке размер счета составлял около 50 миллионов долларов, о чем мы можем говорить, с кем мы можем спорить, и где, ком можно увидеть помощь.

Средства борьбы с коррупцией основное подразделяются на два вида предупредительным или мягкие методы, и реакционные или жесткие методы В число мягких методов входят, например, обучение, персональная политика напр ротация и организационнокультурное развитие, а также определенные механизмы контроля К числу жестких методов можно отнести законы и наказания В борьбе разных государств против коррупции применяются различные методы Так, для этой цели разработаны телевизионные и радиопередачи, социальные кампании, обучающие курсы, информация для общественности, правовые акты, исследования коррупции, информационные буклеты, дополнения к законам и пр В большинстве государств Западной Европы законы, которые регулируют антикоррупционную деятельность, схожи значительной части Одной из крупнейших борцов за наказания за коррупционные действия и назначение за них равноценных наказаний является OECD рабочая группа по борьбе со взятками Их целью является обеспечить, чтобы взяточник не остался безнаказанным одном государстве, если соседнем государстве наказания очень суровые Также они пытаются следить, чтобы во всех союзных государствах действовали для чиновников действовали похожие требования. До сих пор не принят Закон о коррупции, проект которого несколько раз был отклонен Президентом Именно этом законе дано определение качественно нового правонарушения правонарушения связанного с коррупцией.

Взяткой признается передача и получение материальных ценностей как за общее покровительство, так и за попустительство по службе К общему покровительству по службе могут быть отнесены, частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения служебной деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, недобросовестное реагирование на его неправомерные действия. Чараев В А глава Еманжелинского муниципального района, председатель комиссии. Резвов Э П председатель Совета ветеранов Еманжелинского муниципального района. Учитель Что такое коррупция Какие ассоциации вызывает у вас слово коррупция слайд. Взяточничество, подкуп, получение незаконных доходов вымогательство, откаты. Изучать данное явление Знакомиться с антикоррупционными мероприятиями и методами борьбы с коррупцией. Мэр небольшого городка Смирнов А С являющийся членом правящей партии Солидарность, во время предвыборной кампании добился того, что существующие городе первичные отделения других партий под разными предлогами были закрыты Ответ на вопрос злоупотребление полномочиями Последствия причинен существенный вред охраняемым законом правам интересам граждан, подрыв веры людей институты демократии, справедливость.

Прежде всего, нужно начать с самого себя и требовать устранения коррупционных проявлений от окружающих Необходимо быстро реагировать на все виды проявлений коррупционных правонарушений Тогда глазах окружающих возрастет авторитет, вера и уважение к структурам власти, общество осознает потребность борьбе с коррупцией. Римские юристы делили право на частное и публичное Публичное право выражало интересы государства, а частное интересы частного лица. Здесь она предоставляет возможность регулирования множеству самостоятельных единиц, которые выступают как субъекты права Такими субъектами являются отдельные индивиды физические лица и различные искусственные образования объединения или учреждения или так называемые юридические лица. Вовторых, четкого правового определения коррупции и формирования системы практических мер по борьбе с этим явлением. Теоретически возникновение и существование коррупции становится возможным с момента обособления функций управления общественной и хозяйственной деятельности Именно этом случае у должностного лица управленца появляется возможность распоряжаться ресурсами и принимать решения не интересах общества, государства, фирмы, а исходя из своих личных корыстных побуждений.

Исходя из этого, коррупция, на наш взгляд, самом общем виде как социальноэкономическая категория выражает отношения, складывающиеся между должностными лицами и отдельными членами общества по поводу использования возможностей занимаемой должности с целью получения личной выгоды ущерб интересам третьей стороны общества, государства, фирмы. Коррупции немалой степени способствуют незнание гражданами своих прав и обязанностей чиновников усложненность бюрократических процедур монополия ведомств на предоставление услуг структурные особенности органов власти, при которых одно ведомство может принимать властные решения и оказывать услуги, непрофессионализм отдельных бюрократов Сохраняется несоответствие между новыми условиями, которых должен функционировать государственный организм, и устаревшими механизмами этого функционирования преобладают стереотипы, определяющие упрощенные подходы к решению задач по противодействию коррупции Чтобы знать, каких направлениях вести борьбу с этими явлениями, следует учитывать и существование объективных причин, например. В зависимости от области приложения существует экономическая ней часто выделяют деловую и повседневную и политическая том числе электоральная подкуп избирателей или организаторов избирательного процесса парламентская, партийная.

Яркие художественные образы переродившихся советских служащих были созданы В Маяковским, И Ильфом и Е Петровым, М Зощенко, М Булгаковым и другими авторами Имя одного из героев книги Ильфа и Петрова Золотой теленок Корейко, скромного служащего ничем не примечательного учреждения и одновременно подпольного миллионера, сколотившего состояние на теневых незаконных махинациях, до сих пор является нарицательным. Коррупция есть корень, из которого вытекает во все времена и при всяких соблазнах презрение ко всем законам. О взятках упоминается и древнеримских 12 таблицах V до Вымогательство было весьма распространенной страстью между римскими сановниками Известна речь Цицерона, произнесенная им 70 до Римском Сенате против наместника Сицилии Верреса, обвиненного жителями вымогательствах, присвоении предметов искусства Считая дело проигранным, Веррес еще до окончания процесса добровольно удалился изгнание, его имущество было конфисковано. В позднереспубликанском Риме Гай Юлий Цезарь добился сурового наказания за подкуп и подарки должностным лицам Запрещался, к примеру, прием наместниками провинциях золотых венков от подвластных городов. В интересах борьбы с коррупцией необходимо более четкое правовое определение этого явления.

Наконец, упомянем о коррупции негосударственных организациях Сотрудник организации коммерческой или общественной также может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами у него также есть возможность незаконного обогащения с помощью действий, нарушающих интересы организации, пользу второй стороны, получающей от этого свои выгоды Очевидный пример из российской жизни кредиты, получаемые за взятки коммерческих банках под проекты, цель которых изъять деньги и исчезнуть. В политической сфере негативные последствия коррупции проявляются следующем. К общим проблемам, порождающим коррупцию странах, находящихся на этапе модернизации и особенно переживающих период перехода от централизованной экономики к рыночной, относятся следующие. Основным принципом борьбы с коррупцией является предупреждение этого явления на самых ранних стадиях, прежде всего, на стадии разработки различных законопроектов. Органы государственной власти и муниципального управления должны совершенствовать свои связи с общественностью и средствами массовой информации, том числе использовать их для того, чтобы активно пропагандировать практические результаты своей работы, свидетельствующие об успехах борьбе с коррупцией. Одним из эффективных инструментов может стать создание общественного объединения ассоциации, союза для осуществления противодействия коррупции и представления интересов лиц, столкнувшихся с фактами коррупции.

Противозаконный лоббизм В законодательных органах труднее всего поддается контролю и уголовному преследованию прежде всего изза гипертрофированной депутатской неприкосновенности. По мере роста значения партий развитых странах особенно, странах Западной Европы после Второй мировой войны получила развитие партийная коррупция, когда за лоббирование своих интересов крупные компании платили не лично политикам а партийную кассу Крупные политики стали все чаще рассматривать свое положение как источник личных доходов. Так, Японии и наши дни государственные деятели, помогающие частным корпорациям получать выгодные контракты, рассчитывают на получение процента от договора В это же время начала расти самостоятельность внутрифирменных служащих, которые также имеют возможности злоупотреблять своим положением. В результате многие чиновники злоупотребляли своим положением, даже не принимая взяток, а непосредственно защищая свои личные коммерческие интересы. Первым правителем, о котором сохранилось упоминание как о борце с коррупцией, был шумерский царь городагосударства во второй половине XXIV века до Несмотря на показательные и часто жестокие наказания за коррупцию, борьба с ней не приводила к желаемым результатам В лучшем случае удавалось предотвратить наиболее опасные преступления, однако на уровне мелкой растраты и взяток коррупция носила массовый характер.

Особую озабоченность вызывала продажность судей, поскольку она приводила к незаконному перераспределению собственности и желанию решить спор вне правового поля Не случайно ведущие религии из всех видов коррупции осуждают первую очередь подкуп судей Даров не принимай, ибо дары слепыми делают зрячих и превращают дело правых Исх 23 8, см также Втор. Согласно законам бихевиоризма, попадая коллектив, человек перенимает правила поведения, которые этом коллективе приняты Поэтому, если внутриведомственная культура такова, что по отношению к взяткам царит обстановка благодушия, порой безответственности при решении служебных вопросов, отсутствие гласности при обсуждении проступков сотрудников, то ново пришедшие примут такое поведение как нормальное и будут следовать ему дальнейшем. Сговор возникает при тех же условиях, что и вымогательство, однако отличается тем, что выгоден обеим сторонам и состоит совершении договора, наносящей ущерб государству Например, обмен на взятку, таможенный инспектор может занизить сумму импорта и тем самым уменьшить сумму, которую фирмаимпортёр должна уплатить на пошлины В сделку также могут быть вовлечены структуры, ответственные за надзор над чиновником.

Внебюджетные счета часто создаются с легитимной целью пенсионные, дорожные фонды и др Однако некоторых фондах, например, для помощи инвалидам, доходы могут значительно превышать реальные расходы, что стимулирует желание у некоторых чиновников присвоить излишки Наоборот, случае дефицита чиновники часто решают по своему усмотрению, кому итоге достанутся деньги В некоторых странах, средства, полученные через иностранную помощь или от продажи природных ресурсов, направляются специальные фонды, которые менее прозрачны и хуже контролируются, чем бюджетные деньги В силу ежеминутных колебаний цен на товары, определить истинную сумму транзакции и величину отчислений такие фонды непросто, что позволяет часть денег перенаправлять карманы чиновников. Большинство специалистов сходится на том, что основной причиной высокой коррупции является несовершенство политических институтов, которые обеспечивают внутренние и внешние механизмы сдерживания см следующий раздел Помимо этого, есть основания полагать, что некоторые объективные обстоятельства вносят существенный вклад. Зависимость стандартов и принципов, лежащих основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты. Рассматриваются и другие предположения отношении обстоятельств, которые возможно являются причинами высокой коррупции.

Однако не все положения либеральной народного правления однозначно способствуют борьбе с коррупцией Примером может служить принцип разделения властей Разделение властей по горизонтали стимулирует их надзор друг над другом Например, парламентской народной власти представительная власть имеет полномочия отправить правительство отставку С другой стороны, президентской народовластия ветви власти ещё более функционально разделены. Далее, разделение властей по территориальному уровню и связанный с этим перенос большей части полномочий исполнительной власти на уровень местного самоуправления приводит к эффективному уменьшению размеров органов власти Это повышает информационную прозрачность власти и уменьшает коррупцию Тем не менее, федеративное устройство государства, обеспечивающее максимальную децентрализацию, часто приводит к регулированию различных аспектов одной и той же деятельности чиновниками разных инстанций и, следовательно, к большей коррупции по сравнению с унитарными государствами. Меры общего характера Ликвидация упомянутых выше сопутствующих причин коррупции также относится к антикоррупционным мерам. В настоящее время Сингапур занимает лидирующие места мире по отсутствию коррупции, экономической свободе и развитию.

До середины XIX века Швеции коррупция процветала Одним из следствий модернизации страны стал комплекс мер, нацеленных на устранение меркантилизма С тех пор государственное регулирование касалось больше домашних хозяйств, чем фирм, и было основано на стимулах через налоги, льготы и субсидии, нежели на запретах и разрешениях Был открыт доступ к внутренним государственным документам и создана независимая и эффективная система правосудия Одновременно шведский парламент и правительство установили высокие этические стандарты для администраторов и стали добиваться их исполнения Спустя всего несколько лет честность стала социальной нормой среди бюрократии Зарплаты высокопоставленных чиновников поначалу превышали заработки рабочих 12 15 раз, однако с течением времени эта разница снизилась двукратной На сегодняшний день Швеция попрежнему имеет один из самых низких уровней коррупции мире. Цель чиновника максимизировать величину взяток, которые он собирает от продажи государственного продукта, официальная цена за который равна P, а издержек на производство для чиновника нет, так как их оплачивает государство Есть два случая с воровством и без, от этого зависят предельные издержки MC для чиновника. В свете борьбы с коррупцией, данном случае достаточно ввести строгий учёт с целью затруднить воровство Переход к коррупции без воровства, как видно из графиков, также понизит количество взяток.

Данная модель рассматривает ситуацию, когда поручитель принципал не обладает всей полнотой информации о действиях исполнителей агентов Поэтому он заключает с ними договор содержащий выгодные для агентов условия, которые мотивируют их к поведению главным образом, предоставлению услуг клиентам интересах принципала Основные выводы модели агентов без использования специальной терминологии изложены разделе Фундаментальное противоречие. Исторические традиции отношении взяточничества и коррупции Российской Федерации. Не правы те, кто рисует картину прямотаки безоблачного развития Не правы и те, кто видит прошлом лишь беспредел обмана, грабежей и воровства. Так, указе Петра Великого от 24 декабря 1714 сказано, что многие лихоимства умножились Спустя полвека Екатерина II указе от 18 июня 1762 говорит о масштабах взяточничества чиновников таких словах, что едва ли есть малое самое место сего правительства, котором божественное действие без заражения сей язвой отправлялось весёлые игры для девочек Определенным историческим свидетельством нравов российском обществе первой половины XIX века называют написанную при Павле I комедию Капниста, которой выведенные там герои с характерными фамилиями Кривосуд, Хватайко и пели хором следующий текст На что же привешены нам руки, коль не на то, чтоб брать Что уж там говорить о гоголевском Ревизоре.

В законе 1954 года о внутреннем годовом профите статья 164 а разрешает исключать все необходимые расходы, связанные с обеспечением торговли или бизнеса, из суммы наживы, подлежащего налоговому обложению к примеру, разумную заработную плату или другие компенсации за определенные трудовые услуги Создание сайта визитки, создать интернет магазин Естественно, фирмы дружно исключали выплаченные на сторону взятки из сумм налогового обложения, то есть, по существу, пытались установить для себя льготный налоговый режим Во избежание нарушения 1 требуется доказать, что платежи иностранным консультантам каталог окна тула тут В законе о практике коррупции за рубежом Foreign Corpt Practices Act, подписанном 20 декабря 1977 Дж Картером, говорится, что все компании, контролируемые Комиссией по ценным бумагам и бирже SEC, и другие американские национальные концерны не имеют права с коррупционной целью предлагать, давать или разрешать выплату какойлибо ценности какомулибо иностранному официальному лицу или иностранной партии с целью воздействовать на официальный акт или решение ради получения конкурентного преимущества Закон обязывает упомянутые американские организации.

Лидером же рейтинга коррупционности во II квартале 2010 года стала Республика Удмуртия с растратами, нецелевым использованием средств и взятками на сумму более 3, 5 миллиардов рублей что, впрочем, далеко от рекорда Московской области I квартале более 27 миллиардов В конце марта прессу попала информация позволяющая переоценить масштабы коррупции органах власти столицы Удмуртии В результате передачи трех земельных участков собственность коммерческих структур, бюджету города Ижевска нанесен ущерб на сумму почти 3 миллиарда рублей К тому же десять действующих и бывших сотрудников администрации Ижевска обвиняют том, что они за бюджетные деньги отдыхали за границей, оформляя поездки с целью повышения квалификации рамках федеральной программы Размер ущерба примерно оценивается сумме не менее 1, 2 млн рублей Среди обвиняемых первый заместитель мэра Ижевска Михаил Ушнурцев, заместитель мэра Валерий Кузьмин и бывший вицемэр Татьяна Боталова. Во втором квартале 2010 года регионах стали подводиться и первые итоги непримиримой борьбы по данным 2009, так по сообщениям. В Брянской области за 2009 год выявлено 509 должностных преступлений, что два раза больше, чем год предыдущий Среди попавшихся на взяточничестве двое глав муниципальных районов, 14 глав сельских и поселковых администраций, глава райцентра, заместитель городского главы, а также пять депутатов представительных органов различного уровня.

Российский взяточник существо уникальное При всей своей бессовестности весьма сентиментален и патриотично чтит святые для страны даты 34летний директор муниципального предприятия Городское управление капитального строительства, честь 65летия Победы благодушно сделал уступку цене для организации, которая возводила дом с квартирами для ветеранов, взяв с нее не 10, как обычно, а лишь 5 отката. Коррупция Любовь Провалинская und Елена Ефимович Борьба с коррупцией стала последние годы одной из наиболее актуальных тем обществе с резко возросшим к ней интересом В монографии представлено явление коррупция как сложное Подробнее Купить за 4549 грн только Украина. По предметному признаку коррупция подразделяется на материальную и нематериальную Материальная коррупция это вид коррупции, при котором имеет место подкуп или хищение вне зависимости от формы проявления деньги, ценности К материальной коррупции относятся подкупы, взятки, казнокрадство, откаты Нематериальная коррупция это разновидность коррупции характеризуемая оказанием услуг нематериального характера К нематериальной коррупции относят лоббизм, фаворитизм, непотизм, кронизм, протекционизм, трайболизм. В итоге к середине XIX века чиновники практически всех рангов постоянно злоупотребляли своим положением и находились при этом страхе перед разоблачением.

Слабость судебной системы Нищета судов и отсутствие контроля качества судебных решений заменяют формальную независимость судов их реальной зависимостью от почти любого источника финансирования, который может носить том числе и преступный характер. Выгоды имущественного характера прощение долга, оплата долга должностного лица, отзыв имущественного иска из суда, предоставление безвозмездное или по явно заниженной стоимости пользование какоголибо имущества, получение кредита на льготных условиях и. При осуществлении государственных услуг и государственных функций руководствоваться положениям административных регламентов. При обращении граждан разъяснять положения законодательства, на основании которых должностное лицо осуществляет свои полномочия, том числе сроки исполнения, условия или основания принятия решения, а также источники информации, из которых граждане могут узнать предъявляемые к ним требования. В целях исключения недопонимания, разъяснить лицу о противоправном характере его намерений действий. Рассмотрены проблемные вопросы правового понятия коррупции В качестве квалифицирующего признака предлагается учитывать личную выгоду не только материального, но и моральноматериального и морального характера Рассмотрено соотношение понятий коррупционные проявления и коррупционные правонарушения.

К дисциплинарным коррупционным проступкам относятся обладающие признаками коррупции и не являющиеся преступлениями или административными правонарушениями служебные нарушения, за которые установлена дисциплинарная ответственность, регламентированная нормами об отдельных видах государственной муниципальной службы. Взятка и подарок Важное разъяснение существует отличие взяткивознаграждения от подарка Если у Вас есть знакомый должностное лицо и Вы хотите сделать ему подарок, то Вы должны знать, что служащему органа власти и управления связи с исполнением им должностных обязанностей запрещено получать вознаграждение от физических и юридических лиц подарки, денежные выплаты, ссуды, любые услуги имущественного характера, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и Подарки, полученные служащими связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта Российской Федерации и должны передаваться гражданским служащим по акту государственный орган, котором он служит Тем не менее, статьей 575 Гражданского кодекса Российской Федерации позволено преподносить государственным и муниципальным служащим подарки стоимостью не выше трех тысяч рублей.

Предложенные рекомендации, к сожалению, не могут считаться универсальными, исчерпывающими и единственно верными В каждой конкретной ситуации Вам придется самостоятельно решать, какие методы и какой мере применять для достижения наилучшего результата общении с должностными лицами Приведенные выше рекомендации это основные направления для укрепления и защиты позиции граждан, не желающих мириться с коррупцией своей повседневной жизни. Исключительную опасность для международной безопасности представляет тесная связь коррупции с транснациональной организованной преступностью, обеспечивающая последней благоприятные условия существования и многократно повышая ее жизнестойкость. Для Российской Федерации проблема коррупции и борьбы с ней является особо актуальной Системный кризис, по целому ряду показателей отбросивший страну на десятилетия назад, не мог не сказаться на масштабах коррупции Многочисленные исследования показывают, что той или иной степени коррупцией поражены все системы социального управления, причем не только публичной, но и негосударственной сфере.

Значение международного сотрудничества борьбе с коррупцией заключается не только становлении эффективных механизмов противодействия транснациональным формам коррупции, но и формировании единого мирового антикоррупционного языка, понятийного аппарата, без которых эффективная антикоррупционная политика является невозможной Особую актуальность этой связи представляет формулирование понятия коррупции, определение которого национальном законодательстве является неоправданно вариативным В Российской Федерации законодательное определение коррупции не сформулировано, хотя термин коррупция активно используется нормативных актах Формулирование такого понятия российском законодательстве невозможно без учета положений международного права. В связи с поставленными перед исследованием задачами, особое внимание уделялось работам по международному уголовному праву, а также трудам, посвященным уголовноправовой и криминологической характеристикам коррупции и борьбы с.

Методологическим инструментом повышения эффективности системы противодействия коррупции способна стать правовая политика государства, отдельные направления которой будут реально влиять на процесс ее распространения Рассмотрение правовых вопросов плоскости социальной технологии предполагает, что уголовная политика противодействия коррупции должна выстраиваться с позиции не только ее системности, но и функциональности Однако, современная уголовная политика сфере противодействия коррупции не является достаточно системной и функциональной, а потому возникает множество проблем современной правовой регламентации противодействия коррупционным преступлениям, что требует их научной проработки целях повышения качества закона и создания соответствующих рекомендаций по его правоприменению. Предмет исследования положения международноправовых документов о борьбе с коррупцией, российского законодательства, научная литература области уголовного права, криминологии, международного права, материалы законотворческой работы по разработке федерального антикоррупционного законодательства и международных антикоррупционных конвенций. Во введении исследована аткуальность темы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования. В главе 1 исследовано понятие коррупции международном уголовном праве.

Важным шагом на пути преодоления любого негативного социального явления, том числе и коррупции, является его многосторонний анализ, включающий исследование истории его трансформации, современного состояния и опыта противодействия этому явлению различных обществах Проведем анализ международного опыта определения коррупции международноправовых документах Для современного международного права характерно использование двух способов дефинирования коррупции ряде антикоррупционных актов универсальных и региональных международных организаций содержится описательное определение понятия коррупция, однако наиболее распространенным способом на сегодняшний день яв ляется перечневый, который основан на закреплении дефиниции коррупционных по своей природе деяний. Рассмотренные определения коррупции позволяют сделать выводы о нижеследующем. II К коррупции указанные международные документы относят корыстные злоупотребления служебными полномочиями государственном, муниципальном и частном секторах, различные формы подкупапродажности публичных должностных лиц, выполняющих управленческие функции, а также незаконные действия таких лиц собственных интересах связи с осуществлением своих полномочий.

III Анализ приведенных выше определений позволяет выявить признаки коррупции, которые должны найти свое место любом юридическом ее определении на национальном уровне социальная сущность разложение власти, нормативный характер запрещенность нормами права, корыстная мотивация IV В структуру коррупции входят не только коррупционные преступления, но и иные правонарушения административные, дисциплинарные, гражданскоправовые, что помогает уголовном праве осуществить максимальную криминализацию коррупционных деяний, а профилактическом законодательстве выстроить эффективную систему антикоррупционной политики. Сферой существования коррупции являются публичный и частный секторы Предметом коррупции может выступать какоелибо неправомерное преимущество, которое может иметь материальный либо нематериальный характер, а также вознаграждение. Анализ показывает, что свойством предмета коррупции является неправомерность указанных преимуществ. В вышеуказанных определениях имеются и существенные общие упущения или недоговоренности Наиболее значимыми из них представляются. На фоне многочисленных социальнонегативных явлений последних десятилетий, связанных с обострением кризисных процессов экономике, расширением криминального влияния различных сферах государственной и общественной жизни, углубляющимися противоречиями социальной структуре современного общества, ярким, зачастую всепоглощающим по своему антиобщественному накалу явлением выступает коррупция.

Следует признать, что высокий уровень коррупции на всех уровнях государственной власти и управления сдерживает развитие нашей страны, препятствует развитию экономики, представляет угрозу национальной безопасности Как показывают многие социологические, экономические и правовые исследования, а также экспертные оценки, настоящее время России на оплату услуг чиновников коммерсанты затрачивают от 20 до 50 своей прибыли Более половины западных бизнесменов отмечают, что странах Восточной Европы взятка обычная практика, более 80 из них сказали, что полученные за взятки бюрократические услуги целиком окупили их затраты. Следует отметить, что сотрудники правоохранительных органов уровень коррупции считают еще более высоким Так, ходе проведенного авторами 2013 2014 годах анкетирования сотрудников оперативных и кадровых подразделений органов внутренних дел 91 опрошенных оценили уровень коррупции стране как высокий, 7 как средний, 2 как низкий.

Общее представление о коррупции, которое характерно для общественного сознания, наиболее четко отражено соответствующих словарных статьях, где коррупция определяется как подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей общественно опасное явление сфере политики или государственного управления, выражающееся умышленном использовании представителями власти своего служебного статуса для противоправного получения имущественных и неимущественных благ и преимуществ любой форме, а равно подкуп этих лиц предосудительное и обычно незаконное поведение, цель которого состоит обеспечении выгоды для себя или другого лица В последнем источнике отмечается, что формы коррупции включают себя взяточничество, вымогательство и злоупотребление внутренней информацией, а коррупция имеет место ситуациях безразличного отношения общества или отсутствия стратегий правоприменения Там же отмечается, что обществах, культурные традиции которых предполагают ритуал подношения подарков, зачастую бывает сложно провести грань между приемлемыми и неприемлемыми подарками.

Таким образом, коррупция понятие не только уголовноправовое, но и собирательное, охватывающее правонарушения самого различного вида В первую очередь, это должностные преступления взяточничество, злоупотребление служебным положением, превышение должностных полномочий, незаконный протекционизм, служебный подлог и др Коррупция самом общем виде выражает отношения, складывающиеся между отдельными членами общества и должностными лицами по поводу использования возможностей занимаемой должности с целью получения личной выгоды ущерб интересам третьей стороны физических и юридических лиц, общества, государства. Считается, что коррупция своей основе имеет две составляющие биологическую и социальную Суть первой том, что большинство живых организмов пытаются максимально реализовать свои возможности для улучшения жизни Второй том, что личные интересы человек ставит выше общественных Тем самым нарушается важнейший принцип общество должно заботиться о человеке, а человек об обществе, так как жить вне общества человек не может Поэтому можно говорить лишь о минимизации коррупции, как социального явления.

Понятие коррупция отечественной криминологии используется достаточно давно Более того, отечественной криминологии исследуются особенности коррупционной преступности, личности коррупционера, латентность коррупционных преступлений 3 Некоторые исследователи говорят о коррупции как о целой относительно самостоятельной правовой науке и учебной дисциплине корруптологии, вкладывая это понятие пути совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцию. К собственно коррупционным преступлениям, по мнению названного автора, могут быть отнесены 5 видов уголовно наказуемых деяний. К Фридрих считает, что коррупция это отклоняющееся поведение, соединенное с частной мотивацией, означающей, что частные индивидуальные, групповые цели преследуются за публичный счет. Кроме того, к этим преступлениям относятся и иные предусмотренные уголовным законодательством следующие деяния коррупционного характера. Глава 2 Масштабы распространения коррупции сфере высшего образования.

Образование одна из наиболее опасных сфер существования коррупции, поскольку еще юном возрасте молодые люди вынуждены встраиваться сложившиеся коррупционные системы отношений, результате чего формируется привыкание к коррупции, восприятие коррупции как допустимого, привычного явления, готовность к вступлению коррупционные отношения Проведенное активом Антикоррупционного студенческого клуба мае 2007 года исследование масштабов распространения, проблем восприятия и противодействия коррупции сфере образования 23 показало, что студенты понимают, что коррупция это негативное явление, с которым необходимо бороться, но, вместе с тем, готовы дать взятку за получение зачета или оценки, чтобы избежать сложную, требующую значительных физических и временных затрат подготовку к зачетам и экзаменам. Верховный суд составил своеобразный рейтинг коррупционеров по итогам приговоров прошлого года С большим отрывом лидируют нечистоплотные сотрудники милиции, на втором месте взяточники белых халатах, непочетное третье за преподавателями выделено Ю К Так, 31 процент осужденных работники милиции 20, 3 процента работники учреждений здравоохранения 12 процентов преподаватели 9 процентов муниципальные служащие 2, 5 процента сотрудники службы исполнения наказания 2 процента таможенники.

В конце XIX усиление роли государства регулирова нии всех процессов общества способствовало концентрации еще большей власти руках чиновников Зарождение круп ного капитала дало возможность его кланам бороться за эко номические выгоды путем прямого влияния на деятельность высших политиков и влиятельных чиновников, подчинив их службу своим интересам, тем самым активизируя взяточничество Данный период времени знаменует начало второго пе риода истории дальнейшего изучения феномена коррупции В этот период к проблеме коррупции все больший интерес проявляют социальные и гуманитарные науки, дифференци рующие знания об этом явлении Социологией, политологи ей, экономикой, юридическими науками разрабатываются собственные методологические подходы, каждый из которых посвоему описывает механизм коррупционного поведения государственных служащих. В научной литературе существуют и другие определения термина коррупция, но, несмотря на различие текстовых формулировках, все ученыекриминологи рассматривают это явление как использование должностного положения ко рыстных интересах, вопреки интересам общества и государ ства. Обобщенная информация по многим государственным услугам представлена на сайте. Коррупция такое же древнее явление, как и социальный порядок, управляющий жизнью людей И так же давно люди пытаются найти причины коррупции и способы ее ограничения Великий китайский реформатор Ванг Анши 10211086гг своих трудах о коррупции отмечал два ее источника плохие законы и плохие люди.

Чаще бывает подругому Ниже приведено несколько примеров, которые можно отнести к ситуациям, обычно описываемым термином коррупция. Полезно различать верхушечную и низовую коррупцию Первая охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество и сопряжена с принятием решений, имеющих высокую цену формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и Вторая распространена на среднем и низшем уровнях, и связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан штрафы, регистрации и. Часто обе заинтересованные коррупционной сделке стороны принадлежат к одной государственной организации Например, когда чиновник дает взятку своему начальнику за то, что последний покрывает коррупционные действия взяткодателя, это также коррупция, которую обычно называют вертикальной Она, как правило, выступает качестве моста между верхушечной и низовой коррупцией Это особо опасно, поскольку свидетельствует о переходе коррупции из стадии разрозненных актов стадию укореняющихся организованных форм.

Коррупция существует и негосударственных организациях Сотрудник организации коммерческой или общественной также может распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами он также обязан следовать уставным задачам своей организации у него также есть возможность незаконного обогащения с помощью действий, нарушающих интересы организации, пользу второй стороны, получающей от этого свои выгоды Очевидный пример из российской жизни кредиты, получаемые за взятки коммерческих банках под проекты, цель которых изъять деньги и исчезнуть. Литература Р Р Замалетдинов, Е М Ибрагимова, Д К Амирова Формирование антикоррупционной культуры у школьников Учебное пособие для учащихся 1011классов общеобразовательных учреждений Казань, 2010, на русском и татарском языках Преподавание истории и обществования школе 7, 2009 с 7579 Преподавание истории и обществования школе 8, 2009 с 3741 Интернетресурсы. Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости, подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие. В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безо пасности, таможенного органа или органа наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

Коррупция социальное явление, характеризующееся подкупом продажностью государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей. Многие склонны обвинять развитии коррупции чиновников, которые, пользуясь должностными полномочиями, берут разного рода взятки, однако, как мы уже сказали, коррупция это всегда две стороны Конечно, бывают ситуации, когда должностное лицо вообще отказывается решать тот или иной вопрос без дополнительного денежного стимула, однако большинстве своем сами граждане дают взятку, когда без этого можно обойтись.

Коррупция лат corptio означает подкуп подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц 4 Коррумпировать лат cormpere подкупать коголибо деньгами или иными материальными благами 4 Определение cormpere римском праве трактовалось самым общим образом как повреждать, ломать, разрушать, подкупать и означало противоправные действия судебной практике Это понятие произошло от сочетания латинских слов correi несколько участников одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и mpere ломать, повреждать, отменять В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие деятельности нескольких не менее двух лиц, целью которых являлась порча или повреждение нормального хода судебного процесса или процесса управления делами общества.

Большинство специалистов, изучающих коррупцию, относит к ней и покупку голосов избирателей во время выборов Избиратель обладает по Конституции ресурсом, который называется властные полномочия Эти полномочия он делегирует избираемым лицам посредством специфического вида решения голосования Избиратель должен принимать это решение исходя из соображений передачи своих полномочий тому, кто, по его мнению, может представлять его интересы, что является общественно признанной нормой В случае покупки голосов избиратель и кандидат вступают сделку, результате которой избиратель, нарушая упомянутую норму, получает деньги или иные блага, кандидат, нарушая избирательное законодательство, надеется обрести властный ресурс Понятно, что это не единственный тип коррупционных действий политике. Коммерческий подкуп незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий бездействие интересах дающего связи с занимаемым этим лицом служебным положением ст 204 Уголовного кодекса. Не делать исключений ни для кого и штрафные санкции накладывать на людей любого социального уровня.

Уличать сотрудников государственных органов во взяточничестве все население должно понять, что надо начать с того, что прекратить давать взятки, что получение прибыли и увеличение доходов краткосрочном периоде выльется значительное ухудшение экономического развития нашей страны долгосрочном периоде. Вполне очевидно, что явление корпоративной коррупции охватывает и отношения с нечистыми на руку госчиновниками, маскируемые все тем же корпоративным благом. Механизмы и технологии извлечения пресловутого коррупционного бонуса хорошо известны. Такой подход представляется принципиально ошибочным Укажем на основные доводы столь жесткого заявления.

Вполне очевидно, что теневая мотивация персонала компании, поглощенного поисками и поддержанием механизмов корпоративной коррупции, рано или поздно начинает конкурировать с легальной И, принимая во внимание внешнюю легкость достижения искомого экономического, административного, юридического или предпринимательского квазирезультата как высшей ценности корпоративнокоррупционной практики и для менеджеров, благоволящих ей, и для компаний целом, исход этой конкуренции может оказаться не пользу социально приемлемых технологий руководства компаниями, что и приводит к игнорированию или фактической девальвации провозглашаемых компанией идеалов, принципов, целей развития и технологий функционирования, не говоря уже о мотивации Таким образом, частные преференции, достигаемые отдельными топменеджерами, проповедующими такого рода корпоративные традиции, торпедируют общие корпоративные задачи. Третье Отмеченное выше порождает и еще несколько взаимосвязанных негативных последствий, частности снижение долгосрочном горизонте конкурентоспособности компании, ее инвестиционной и репутационной привлекательности, притом что краткосрочные выигрыши от применения теневых технологий указанного формата компания может получить Однако универсальный закон монополии монополизация чревата экономическими и социальными тупиками обойти не удается.

Степень риска для организации также будет зависеть от типа и особенностей ассоциированных с ней лиц Например, если коммерческой организации уверены, что со стороны одного из ассоциированных лиц отсутствует риск взяточничества, то можно ничего не предпринимать контексте таких взаимоотношений По той же схеме риск взяточничества для агента, представляющего компанию на переговорах с иностранными должностными лицами, может оцениваться существенно выше и, следовательно, потребует больших усилий по его минимизации Организации, скорее всего, будут ориентироваться на меры, охватывающие широкий спектр рисков, но рассмотрение судом каждом отдельном случае адекватности таких мер непременно будет опираться на меры, призванные предотвратить взяточничество со стороны ассоциированного лица, совершающего конкретное правонарушение. Процедура оценки рисков, позволяющая организации точно определить и ранжировать стоящие перед ней риски, вне зависимости от масштаба компании, ее деятельности, клиентуры и рынков, обычно состоит из нескольких характерных элементов К ним относятся.

Компания L поставляет семена растениеводческим хозяйствам по всему миру Ее представители выезжают другую страну M для переговоров с местным сельскохозяйственным объединением о поставке семян нового сорта пшеницы, устойчивого к болезни, недавно охватившей данный регион В ходе переговоров глава объединения сообщил представителю L о местных проблемах, связанных с недостаточным количеством антиретровирусных средств условиях высокого уровня распространения. С учетом изложенного, представляется более точным определение, предложенное известным отечественным ученым области борьбы с организованной преступностью и коррупцией профессором А И Долговой, которая считает, что под коррупцией нужно понимать социальное явление, характеризующееся подкупом продажностью государственных или иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими личных, либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними авторитета и возможностей. Помимо перечисленных форм проявлений взяточничества, довольно широко было распространено такое явление, как кумовство, служебное покровительство родственникам и своим людям, которое относилось к разряду так называемых труднодоказуемых взяток 77 Этому тоже не наказуемому уголовном порядке явлению были присущи следующие признаки.

В развитие этого 1923 1924 гг был разработан проект Положения о государственной гражданской службе Так, ст 37 обязывала служащего при получении от начальника явно незаконного распоряжения, исполнение которого карается уголовным законодательством, не исполнять его, и немедленно сообщить об этом высшему административном порядке начальнику того лица, от которого последовало незаконное распоряжение. Из материалов следствия видно, что это была устойчивая преступная группа, которая начала свою деятельность не позднее весны 1922 и состояла из лиц, имеющих как криминальные опыт и связи, так и необходимые юридические знания и своих людей различных правоохранительных, судебных или законодательных органах страны Основными фигурантами являлись Л К Невельски и Н А Бабаев, а Н В Боголюбов и И В Городцов участвовали этой деятельности эпизодически, качестве посредников или посыльных На Л К Невельском лежала задача по поиску клиентуры и предварительным переговорам о сумме взятки, а Н А Бабаев договаривался со своими людьми правоохранительных, судебных или законодательных органах об изменении меры пресечения, амнистии или помиловании для своих клиентов.

Вместе с этим, высокое должностное положение, личные связи с власть имущими чаще всего спасало от серьезных наказаний Взяточничество покрывалось судебными и партийными инстанциями Сказанное не означает, что власть не вела борьбы с этим явлением, но реализация ответственности осуществлялась согласно кастового подхода по принципу свой чужой Своих защищали от ответственности всеми возможными способами, зато отношении чужих пытались дать законный. Противоправные проявления выражались различных формах, от нарушения служебной этики, малозначительных правонарушений, оказания безобидных услуг предпринимателям до вступления противоправную связь с преступными элементами, вымогательства материальных средств и активного участия предпринимательской деятельности с использованием служебного положения. Основное направление государственной карательной политики на новом этапе заключалось уменьшении степени репрессий по отношению к лицам, имеющим социальное происхождение из рабочих или трудового крестьянства установлении стабильного судебного приговоpa приближении наказания к моменту совершения преступления экономии государственных средств при выполнении задач по борьбе с преступностью улучшении воспитательной работы среди молодежи усилении репрессий к классовым врагам и рецидивистам.

В развитие этого показательные процессы были подвергнуты осуждению и на XV партийном съезде декабрь 1927 А А Сольц, выступая перед элитой партии, скажет опытом доказано, что самое неправосудное дело, это показательный процесс, потому что суд должен чтото показать, и когда там не имеется преступления, он находится довольно неудобном положении он должен показать, а показатьто нечего И потому показательных процессов вообще нужно избегать, не нужны они. Вопрос о личности коррупционера чрезвычайно важен, так как именно через личность можно с достоверностью установить причину коррумпированных связей каждом конкретном случае При этом ряд исследователей считает, что причина любых действий человека кроется нем самом и зависит от многих его личностных качеств и свойств биологического и социального плана. Советский юрист И С Кондурушкин, участвовавший судебных процессах 20х годов по должностным и хозяйственным преступлениям, отмечал, что 1921 1923 гг из всех государственных служащих, признанных судом виновными, имели высшее образование 25, среднее более 50 и менее 25 имели только низшее образование, были самоучками или безграмотными Это, по его мнению, свидетельствовало, что около 2 3 тех гослужащих, которые были активными организаторами частных предприятий и перекачки них государственных средств, были интеллигенцией.

Другая особенность коррупционеров их способность быть двуличными, умение показать себя с положительной, деловой стороны, сыграть роль вполне порядочного интеллигентного человека, достойного доверия, которое оказало ему государство и общество И этом была особая общественная опасность этих лиц В отличие от обычных преступников их можно сравнить с чужими среди своих, попросту говоря, с предателями, которые значительно опаснее любого открытого врага Все это властью расценивалось, как деятельность капиталистического подполья, ведущего подрывную работу Советском хозяйственном строительстве представляющего из себя организующие центры экономической контрреволюции. Втретьих, большинство из людей считают, что нехорошо доносить на других, даже когда они нарушают закон. Четвертой причиной, по которой сотрудники и другие граждане не спешили рассказывать о своих подозрениях, являлось то, что сама обстановка учреждении или на предприятии не способствовала этому Эти сотрудники, особенности до начала кампании по борьбе со взяточничеством 1922 1923 гг просто не знали, к кому им обратиться при определенных подозрениях, каким образом это можно сделать и какие будут последствия от этих действий Кроме того, они не были уверены будет ли сохранена их анонимность, или то, что они доносчики, сразу же станет известно.

Также Ш Монтескье отмечал известно уже по опыту веков, что всякий человек, обладающий властью, склонен злоупотреблять ею, и он идет этом направлении, пока не достигнет положенного ему предела Соответственно проявления коррупции обнаруживаются как государствах с тоталитарным, так и демократическим режимом, экономически и политически слаборазвитых странах и супердержавах В принципе нет таких стран, которые могли бы претендовать на исключительное целомудрие. Впервые цивилизованное человечество столкнулось с явлением коррупции самые древнейшие времена, позже находим ее признаки по существу повсеместно. С аналогичными вопросами сталкивались и правители древнего Египта Документы, обнаруженные процессе археологических исследований, свидетельствуют и о массовых проявлениях коррупции Иерусалиме период после вавилонского пленения евреев 597 538 гг до Рождества Христова.

Тема коррупции обнаруживается и библейских текстах Более того, о ее наличии и вреде с горечью говорят многие авторы Например, одной из книг библии Книге премудрости Иисуса сына Сирахова отец наставляет сына Не лицемерь перед устами других и будь внимателен к устам твоим Да не будет рука твоя распростерта к принятию Не делай зла, и тебя не постигнет зло удаляйся от неправды и она уклонится от тебя Не домогайся сделаться судьею, чтобы не оказаться бессильным сокрушить неправду, чтобы не убояться когдалибо лица сильного и не положить тени на правоту твою 4 Нетрудно заметить, что сам характер наставлений свидетельствует, что библейскому обществу были достаточно знакомы факты подкупа судей и нечестного правосудия. Более поздние периоды западноевропейской истории также сопровождались развитием коррупционных отношений При этом их присутствие жизни и делах общества получило отражение не только исторических документах, но и во многих художественных произведениях таких мастеров, как Чосер Кентерберийские рассказы, Шекспир Венецианский купец, Око за око, Данте Ад и Чистилище Так, еще семь веков тому назад Данте поместил коррупционеров самые темные и глубокие круги Ада Историей объясняют его неприязнь к коррупции политическими соображениями автора, ибо Данте считал мздоимство причиной падения Итальянских республик и успешности своих политических противников.

Весьма любопытна этом плане направленная императору Николаю I Записка Высочайше учрежденного Комитета для соображения законов о лихоимстве и положения предварительного заключения о мерах к истреблению сего преступления, относящаяся к августу 1827 года В этом документе с исключительной скрупулезностью рассматриваются причины распространения коррупционных отношений государственном аппарате, дается классификация форм коррумпированного поведения, предлагаются меры по противодействию данному явлению. Тем не менее, все эти благие рекомендации принципе так и остались нереализованными, а чиновничий аппарат все более и более погружался пучину коррупции Не случайно нравы, царившие чиновничьей среде, том числе коррупционные деяния и их участники, получили яркое отображение не только исторических документах, но и произведениях великих русских писателей Н В Гоголя, М Е СалтыковаЩедрина, И И Лажечникова, А В СуховоКобылина, А П Чехова и многих других. Издревле России были три формы коррупции почести, оплата услуг и посулы Подношения виде почести выражали уважение к тому, кто ее удостаивался Уважительное значение почести проявляется и русском обычае одаривать уважаемого человека, и особенности, высокое начальство, хлебомсолью Но уже XVII почесть все больше приобретала значение разрешенной взятки И, конечно, мздоимство России расцвело на почве широкой практики подношений почести чиновникам. Глава II Характеристика современного состояния взяточничества и коррупции России.

Значительное внимание коррупции уделяется правоведами Объяснением этому может служить то обстоятельство, что некоторые виды коррупционного поведения на протяжении всей истории государства и права считались противозаконными Вследствие этого соответствующие отношения рассматриваются как отклоняющееся поведение от обязывающих правовых норм, допускаемый произвол осуществлении возложенных законом полномочий либо неправомерное использование возможностей управлять государственными ресурсами. Коррупция оказывает разрушительное воздействие на все правовые институты, результате чего установленные нормы права заменяются правилами, продиктованными индивидуальными интересами тех, кто способен оказывать влияние на представителей госаппарата и готов за это платить Серьезная угроза также во вторжении коррупции систему юстиции целом и отправление правосудия, частности, поскольку это с неизбежностью приведет к деформированию общей практики правоприменения, сделает ее менее цивилизованной и эффективной.

Серьезность усугубляется вовлечением коррумпированную деятельность существенных слоев представителей среднего класса, которые начинают рассматривать коррупцию как некий атрибут интеллигентности В этих кругах самым большим оскорблением считается прослыть глупцом А глупым, глазах других, уже считается не отсутствие добропорядочности, а неспособность извлекать преимущества ситуации для своей личной выгоды В результате качестве постоянного спутника коррупции становится такое поведение, как массовое уклонение организаций и компаний от уплаты налогов, усугубляя последствия от коррупции. Несмотря на достаточно широкий спектр воззрений на коррупцию, специалисты, тем не менее, почти единодушно сходятся на том, что а она всегда связана с государственной властью и силу этой зависимости неизбежно оказывает большей или меньшей степени воздействие на характер и содержание власти, ее репутацию обществе она как злоупотребление властью, может осуществляться для получения выгоды не только целях личного, но и корпоративного, кланового интереса Существует Указ Президента от 24 декабря 1998 Об утверждении составов межведомтсвенных комиссий Совета Безопасности Российской Федерации котором на первое место ставиться создание комиссии по защите прав граждан и общественной безопастности, борьбе с преступностью и коррупцией.

Возвращаясь к анализу криминальных коррупционных проявлений, можно отметить, что наиболее основательно Уголовном кодексе проработаны вопросы ответственности за взяточничество В ст 290 получением взятки признается получение должностным лицом лично или через посредника взятки виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия бездействие пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия бездействие входят служебные полномочия должностного лица либо оно силу должностного положения может способствовать таким действиям бездействию, а равно за общее покровительство или попустительство по службе Квалифицирующими признаками данного преступления являются получение должностным лицом взятки за незаконные действия бездействие и совершение его лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, а также группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, неоднократно, с вымогательством взятки и крупном размере крупным размером взятки признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие триста минимальных размеров оплаты труда.

Коррупция и взяточничество преступных сообществах выходит за рамки национальных границ, особенно последнее десятилетие Доходы от нее после отмывания включаются мировые и национальные финансовые потоки, подрывая государственные и международные институты власти и экономики Это обстоятельство диктует необходимость активного включения России транснациональную борьбу с коррупцией мире. Здесь наряду с традиционными формами подкупа должностных лиц широко используются новые предоставление льготных кредитов коммерческими банками, оплата зарубежных поездок, выплата необоснованно высоких гонораров за лекции и публикации, том числе готовящиеся так называемая предоплата научных и прочих несостоявшихся трудов, оказание различных услуг, предоставление высокооплачиваемых должностей весьма распространенным явлением стало привлечение государственных служащих качестве консультантов, референтов и, включение состав коммерческих, предпринимательских структур или соучредителей членов семьи, предоставление работы по совместительству и. Делая выводы по данному разделу можно увидеть всю неоднозначность сегодняшнего состояния российских дел, не только центре, но и периферии Ситуация полностью вышла из под контроля, необходимы решающие шаги по укреплению и надзором за законностью регионах, принятия ряда законов регулировавших правопорядок на местах и создание условий для его эффективного обеспечения.

Анализ конкретных материалов целом состояния борьбы с коррупцией неизбежно приводит к выводу о необходимости воссоздания разрушенной действующими властными структурами системы контроля, который является необходимым элементом социального управления Без контроля управление общественными процессами невозможно Контроль должен быть всеобъемлющим, проявлять себя на всех стадиях управленческого процесса, иметь место работе как представительных, так и исполнительных органов К числу первоочередных задач относится искоренение безответственности и бесконтрольности самой правоохранительной системе. В результате недавних исследований Италии получены данные, позволяющие осуществить анализ коррупции путями, ранее невозможными Они показывают структурное сходство проблемы коррупции и проблемы организованной преступности Итальянская юстиция использовала сходные методы первой половине 90х гг для борьбы как с организованной преступностью, так и с коррупцией 22 В рамках предпринятых 90х гг международных усилий по повышению эффективности института государства многие страны начали амбициозные программы приватизации госимущества В странах с высоким уровнем коррупции и неадекватным контролем за процессом приватизации возникли гигантские возможности не только для коррупции, но и для проникновения организованной преступности легальную экономику.

К условиям столь бурного развития нашей стране организованной преступности и коррупции, помимо причин экономического характера, относятся и некоторые государственные просчеты при внедрении рыночной экономики. Действующее законодательство и система борьбы с коррупцией Российской Федерации не позволяют вести действенную борьбу с этим социальным явлением, которое угрожает не только осуществлению конституционных, демократических принципов построения правового государства, но и экономической и национальной безопасности страны. Отражая результаты поставленных начале работы задач выявляются несколько главных важнейших моментов, которые требуют незамедлительного решения, и промедление разрешения которых сделает практически невозможным процесс борьбы с ними Это такие вопросы.

 

© Copyright 2017-2018 - articles-study

 
Обращение к пользователям